晉江市市場監(jiān)督管理局行政審批“全域通辦”政策解讀

晉江市市場監(jiān)督管理局于2023年8月1日印發(fā)了《晉江市市場監(jiān)督管理局印發(fā)關于推行行政審批“全域通辦”工作方案的通知》（晉市監(jiān)〔2023〕105號），有關事項解讀如下：

一、制定的背景和依據

晉江市市場監(jiān)督管理局下轄19個市場監(jiān)管所，按屬地管轄原則，各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所原本只負責本轄區(qū)內經營主體的審批登記業(yè)務，由于不同鎮(zhèn)街市場主體總量差距較大，但機構人員配置相差無幾，導致不同轄區(qū)市管所登記窗口忙閑不均、行政審批資源配置不盡合理。為貫徹落實全省“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，進一步深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，解決企業(yè)和群眾跨轄區(qū)辦事麻煩、“多地跑”、“長途跑”等問題，晉江市市場監(jiān)管局推行行政審批“全域通辦”工作，努力提升政務服務效能和群眾辦事獲得感及滿意度。

二、目標任務

市場監(jiān)管行政審批打破了之前按屬地轄區(qū)辦理的傳統模式，根據群眾辦事申請需求導向，解決了企業(yè)和群眾跨轄區(qū)辦事麻煩、“多地跑”、“長途跑”、“折返跑”等難點、堵點問題，最大程度減輕群眾在辦理行政審批過程中花費的時間成本，釋放更多精力投入到生產經營中。同時，統籌盤活全市的市場監(jiān)管行政審批資源，大力提升全市的行政審批效能，有效調動經濟主體活躍度，進一步激發(fā)全市經濟市場活力。

三、主要內容

在晉江市全域內推行市場監(jiān)管行政審批“全域通辦”，申請人根據方便、自愿原則，不受轄區(qū)限制，自主選擇到全市的各市場監(jiān)督管理所辦理有關行政審批事項，做到政務中心“一窗通辦”、不同鎮(zhèn)街“全域通辦”、基層窗口“全項通辦”，全面實現審批提速。

（一）適用區(qū)域

全市各市場監(jiān)督管理所、駐行政服務中心市場監(jiān)管窗口。

（二）適用“全域通辦”的行政審批事項

個體工商戶登記（臺灣個體工商戶設立及住所變更登記以外）、個人獨資企業(yè)、普通合伙企業(yè)登記；食品經營許可等“免申即辦”的審批事項由各鎮(zhèn)、街道市場監(jiān)管所“全域通辦”。

公司、分公司、國有企業(yè)分支機構、有限合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社登記；企業(yè)基本情況表查詢、歇業(yè)備案等事項行政服務中心市場監(jiān)管窗口、各鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管所“全域通辦”。

外資、國有企業(yè)注冊登記、企業(yè)遷移、臺灣個體工商戶設立登記及住所變更、企業(yè)檔案內檔查詢等由行政服務中心市場監(jiān)管窗口辦理。

小作坊、食品經營、食品生產、藥品經營、醫(yī)療器械等涉及現場核察的許可事項暫不納入“全域通辦”范圍，仍由原許可單位負責。

今后將根據情況動態(tài)調整，逐步納入其他審批登記事項。本方案下發(fā)后，上級改革文件有調整的，以上級文件為準。

（三）“全域通辦”辦理模式

一是當地直辦。申請人可在就近的市場監(jiān)管所窗口全流程直接辦理有關審批許可事項，實行跨地域無差別受辦模式。如個體工商戶變更、注銷等在各鎮(zhèn)、街道市場監(jiān)管所均可辦理，群眾無需到營業(yè)執(zhí)照所屬轄區(qū)市場監(jiān)管所辦理。

二是網上云辦。申請人可自行隨時隨地在網絡端、移動端網上辦理，實行全程網辦或網絡預審模式。如：申請人可通過移動端閩政通APP進行個體工商戶設立登記辦理，也可通過電腦端網上自助申請。

四、解讀機構及聯系方式

解讀機構：晉江市市場監(jiān)督管理局登記注冊與行政審批科

聯系人：閆蕊

咨詢電話：0595-85659738