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一、背景依據(jù)
為加強(qiáng)我市行政規(guī)范性文件管理,根據(jù)《福建省行政規(guī)范性文件備案審查辦法》(省政府令219號)和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》(泉政規(guī)〔2022〕3號),結(jié)合省上不平等對待企業(yè)清規(guī)工作等專項清理工作的要求,開展我市2024年度行政規(guī)范性文件例行清理工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
擬廢止或宣布失效的規(guī)范性文件,自《晉江市人民政府關(guān)于公布2024年度行政規(guī)范性文件例行清理結(jié)果的通告》公布之日起不再執(zhí)行,不得再作為行政管理的依據(jù)。
三、工作部署及進(jìn)展
2024年6月10日,市人民政府辦公室下發(fā)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于做好2024年度行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(晉政辦明傳〔2024〕25號),要求各起草責(zé)任單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件失效、修改、廢止情況,依據(jù)國家、省、市出臺的有關(guān)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)公平競爭、保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他政策措施,按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則,對2023年12月31日以前,以市人民政府或政府辦公室名義發(fā)布的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件共計80份進(jìn)行全面清理。
?。ㄒ唬┣謇硪庖娚陥箅A段。由各起草責(zé)任單位根據(jù)《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉江市行政規(guī)范性文件制定后評估工作制度的通知》(晉政辦明傳〔2022〕35號)要求,對所負(fù)責(zé)起草的文件開展文件制定后評估工作,形成后評估報告。文件后評估報告意見或結(jié)論作為本次申報清理意見的重要參考。截至8月31日,共收到各單位清理意見79條,有關(guān)文件制定后評估報告66份,逾期放棄申報1條。
?。ǘ┮庖妼徍思扒謇斫Y(jié)果征求意見階段。市司法局根據(jù)各起草責(zé)任單位報送的后評估報告及申報清理意見逐份進(jìn)行審核,并結(jié)合上級有關(guān)專項清理的工作要求于9月11日、9月23日、10月26日將《晉江市人民政府關(guān)于公布2024年度行政規(guī)范性文件例行清理結(jié)果的通告》(征求意見稿)發(fā)給相關(guān)單位征求意見。截至10月30日,市司法局共收到征求意見稿會簽單30份,對不予采納的意見書面反饋起草責(zé)任單位,并經(jīng)充分溝通達(dá)成一致意見。11月15日—25日在晉江市人民政府門戶網(wǎng)站上公開征求公眾意見,未收到相關(guān)意見反饋。
?。ㄈ┣謇斫Y(jié)果確認(rèn)及呈審印發(fā)公布階段。經(jīng)本次清理,形成的2023年12月31日前以市人民政府(含政府辦)名義制發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件目錄中,保留(繼續(xù)有效)的行政規(guī)范性文件共50份;擬修改的行政規(guī)范性文件4份;廢止(宣布失效)的行政規(guī)范性文件24件;建議不再納入行政規(guī)范性文件管理的文件2件。清理結(jié)果呈報市政府第60次常務(wù)會審議通過,于2024年12月31日印發(fā)并公布施行。
四、主要內(nèi)容
《晉江市人民政府關(guān)于公布2024年度行政規(guī)范性文件例行清理結(jié)果的通告》共公布4個事項:一是保留(繼續(xù)有效)的行政規(guī)范性文件50件;二是擬修改的行政規(guī)范性文件4件;三是廢止(宣布失效)的行政規(guī)范性文件24件;四是不再納入行政規(guī)范性文件管理的文件2件。
其中,廢止或宣布失效的行政規(guī)范性文件,自本通告公布之日起將不再執(zhí)行,不得作為行政管理依據(jù)。
六、注意事項
本通告由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
七、關(guān)鍵詞詮釋
行政規(guī)范性文件:行政規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外,由行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布,涉及自然人、法人和非法人組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系科室:晉江市司法局政策法規(guī)和備案審查科
聯(lián)系電話:0595-82660396
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