《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)將于2021年1月1日起施行。根據(jù)《民法典》規(guī)定,對婚姻登記有關程序等作出如下調(diào)整:
一、婚姻登記機關不再受理因脅迫結(jié)婚請求撤銷業(yè)務
《民法典》第一千零五十二條第一款規(guī)定:“因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷婚姻?!币虼?,婚姻登記機關不再受理因脅迫結(jié)婚的撤銷婚姻申請,《婚姻登記工作規(guī)范》第四條第三款、第五章廢止,刪除第十四條第(五)項中“及可撤銷婚姻”、第二十五條第(二)項中“撤銷受脅迫婚姻”及第七十二條第(二)項中“撤銷婚姻”表述。
二、調(diào)整離婚登記程序
根據(jù)《民法典》第一千零七十六條、第一千零七十七條和第一千零七十八條規(guī)定,離婚登記按如下程序辦理:
?。ㄒ唬┥暾?。夫妻雙方自愿離婚的,應當簽訂書面離婚協(xié)議,共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機關提出申請,并提供以下證件和證明材料:
1.內(nèi)地婚姻登記機關或者中國駐外使(領)館頒發(fā)的結(jié)婚證;
2.符合《婚姻登記工作規(guī)范》第二十九條至第三十五條規(guī)定的有效身份證件;
3.在婚姻登記機關現(xiàn)場填寫的《離婚登記申請書》。
(二)受理?;橐龅怯洐C關按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關規(guī)定對當事人提交的上述材料進行初審。
申請辦理離婚登記的當事人有一本結(jié)婚證丟失的,當事人應當書面聲明遺失,婚姻登記機關可以根據(jù)另一本結(jié)婚證受理離婚登記申請;申請辦理離婚登記的當事人兩本結(jié)婚證都丟失的,當事人應當書面聲明結(jié)婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結(jié)婚登記檔案復印件,婚姻登記機關可根據(jù)當事人提供的上述材料受理離婚登記申請。
婚姻登記機關對當事人提交的證件和證明材料初審無誤后,發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請條件的,不予受理。當事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》的,應當出具。
?。ㄈ├潇o期。自婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)(自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日的次日開始計算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日),任何一方不愿意離婚的,可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》(遺失的可不提供,但需書面說明情況),向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請,并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關核實無誤后,發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》,并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單(存根聯(lián))》一并存檔。
自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)(自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日),雙方未共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請。
?。ㄋ模彶椤W噪x婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)(自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日),雙方當事人應當持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第(四)至(七)項規(guī)定的證件和材料,共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證。
婚姻登記機關按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條和第五十七條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查?;橐龅怯洐C關對不符合離婚登記條件的,不予辦理。當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的,應當出具。
?。ㄎ澹┑怯洠òl(fā)證)?;橐龅怯洐C關按照《婚姻登記工作規(guī)范》第五十八條至六十條規(guī)定,予以登記,發(fā)給離婚證。
離婚協(xié)議書一式三份,男女雙方各一份并自行保存,婚姻登記機關存檔一份。婚姻登記機關在當事人持有的兩份離婚協(xié)議書上加蓋“此件與存檔件一致,涂改無效?!痢痢痢粱橐龅怯浱帯痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥铡钡拈L方形紅色印章并填寫日期。多頁離婚協(xié)議書同時在騎縫處加蓋此印章,騎縫處不填寫日期。當事人親自簽訂的離婚協(xié)議書原件存檔?;橐龅怯洐C關在存檔的離婚協(xié)議書加蓋“××××婚姻登記處存檔件××××年××月××日”的長方形紅色印章并填寫日期。
三、離婚登記檔案歸檔
婚姻登記機關應當按照《婚姻登記檔案管理辦法》規(guī)定建立離婚登記檔案,形成電子檔案。
歸檔材料應當增加離婚登記申請環(huán)節(jié)所有材料(包括撤回離婚登記申請和視為撤回離婚登記申請的所有材料)。
四、工作要求
(一)加強宣傳培訓。要將本《通知》納入信息公開的范圍,將更新后的婚姻登記相關規(guī)定和工作程序及時在相關網(wǎng)站、婚姻登記場所公開,讓群眾知悉婚姻登記的工作流程和工作要求,最大限度做到便民利民。要抓緊開展教育培訓工作,使婚姻登記員及時掌握《通知》的各項規(guī)定和要求,確?;橐龅怯浌ぷ饕婪ㄒ酪?guī)開展。
(二)做好配套銜接。加快推進本地區(qū)相關配套制度的“廢改立”工作,確保與本《通知》的規(guī)定相一致。做好婚姻登記信息系統(tǒng)的升級,及時將離婚登記的申請、撤回等環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng),確保與婚姻登記程序有效銜接。
(三)強化風險防控。要做好分析研判,對《通知》實施過程中可能出現(xiàn)的風險和問題要有應對措施,確保矛盾問題得到及時處置。要健全請示報告制度,在《通知》執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關情況,及時報告民政部。
本通知自2021年1月1日起施行?!睹裾筷P于印發(fā)<婚姻登記工作規(guī)范>的通知》(民發(fā)〔2015〕230號)中與本《通知》不一致的,以本《通知》為準。
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