石獅市、安溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位：

 

　　現(xiàn)將《泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體歇業(yè)備案試點(diǎn)工作方案》發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案執(zhí)行，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

 

　　

泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2022年7月27日　　　

 

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

 

 

 

泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)主體歇業(yè)備案試點(diǎn)工作方案 

 

　　開(kāi)展市場(chǎng)主體歇業(yè)備案，是深化商事制度改革，貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的工作要求。根據(jù)《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于確定市場(chǎng)主體歇業(yè)備案試點(diǎn)地區(qū)的通知》，省市場(chǎng)監(jiān)管局確定我市為試點(diǎn)地區(qū)，為推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際制定以下方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　為因經(jīng)營(yíng)困難而暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體提供歇業(yè)制度，緩解市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力，降低市場(chǎng)主體維持成本，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造更加便捷的營(yíng)商環(huán)境。

 

　　二、工作范圍

 

　　1.試點(diǎn)單位：石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、安溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

 

　　2.適用的市場(chǎng)主體范圍：試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)（上市公司除外），個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶。

 

　　二、歇業(yè)備案的主要規(guī)則

 

　?。ㄒ唬﹤浒笚l件：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不可抗力或其他客觀原因造成經(jīng)營(yíng)困難，且不存在危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益和交易相對(duì)人合法權(quán)益等情形的市場(chǎng)主體，可以申請(qǐng)歇業(yè)備案。

 

　　因未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未按規(guī)定在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入異常名錄市場(chǎng)主體以及被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的市場(chǎng)主體，恢復(fù)正常狀態(tài)后方可申請(qǐng)歇業(yè)備案。

 

　?。ǘ┨峤徊牧?

 

　　1.市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)；

 

　　2.歇業(yè)備案承諾書(shū)。

 

　　申請(qǐng)歇業(yè)的市場(chǎng)主體以法律文書(shū)送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，需在《市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)》中明確“歇業(yè)期間法律文書(shū)送達(dá)地址”。

 

　　（三）備案機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)主體的登記機(jī)關(guān)

 

　?。ㄋ模┬獦I(yè)期限：由市場(chǎng)主體自行確定，申請(qǐng)延期應(yīng)于屆滿前30日內(nèi)提出，累計(jì)最長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。

 

　　（五）信息公示

 

　　1.登記機(jī)關(guān)將已辦理歇業(yè)備案的市場(chǎng)主體調(diào)整為“歇業(yè)”狀態(tài)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書(shū)送達(dá)地址等信息。

 

　　2.從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)顯著位置持續(xù)公示歇業(yè)有關(guān)信息。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)商戶信息進(jìn)行核驗(yàn)、更新。

 

　　3.歇業(yè)的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按時(shí)公示年度報(bào)告，并依法履行其他應(yīng)當(dāng)公示的義務(wù)。

 

　?。﹤浒感畔⒆儎?dòng)：市場(chǎng)主體歇業(yè)期間法律文書(shū)送達(dá)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)重新辦理歇業(yè)備案，提交新的《市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)》。

 

　　（七）恢復(fù)營(yíng)業(yè)

 

　　1.市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開(kāi)展或者已實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。

 

　　2.市場(chǎng)主體備案的歇業(yè)期限屆滿，或者累計(jì)歇業(yè)滿3年，視為自動(dòng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。決定不再經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

 

　　3.市場(chǎng)主體恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書(shū)送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。

 

　　4.市場(chǎng)主體歇業(yè)期間申請(qǐng)辦理變更登記、備案的（聯(lián)絡(luò)員備案除外），視為恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示終止歇業(yè)。

 

　?。ò耍┑怯浌茌牐盒獦I(yè)期間，市場(chǎng)主體以法律文書(shū)送達(dá)地址代替原登記的住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，不改變歇業(yè)市場(chǎng)主體的登記管轄。

 

　?。ň牛┍O(jiān)管豁免規(guī)則

 

　　市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，以下行為不視為違法行為：

 

　　1.通過(guò)登記的住所/經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系；

 

　　2.公司或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上。

 

　　（十）市場(chǎng)主體的其他義務(wù)：市場(chǎng)主體在歇業(yè)期間應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)；應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)。

 

　　歇業(yè)期間不影響市場(chǎng)主體資格，不影響市場(chǎng)主體主張債權(quán)及履行債務(wù)、行政處罰、行政復(fù)議決定、判決、仲裁文書(shū)等法定或約定的義務(wù)。

 

　?。ㄊ唬┓韶?zé)任

 

　　1.市場(chǎng)主體未按照《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

 

　　2.市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)辦理備案的，或者市場(chǎng)主體在歇業(yè)期間有其他違法行為的，依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）精心組織部署、制定實(shí)施辦法。開(kāi)展歇業(yè)備案試點(diǎn)工作是是深化商事制度改革，降低市場(chǎng)主體維持成本的重要舉措。試點(diǎn)單位要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)研，周密部署，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確試點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持；要制定實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確歇業(yè)備案及其后續(xù)服務(wù)管理的工作規(guī)則，確保歇業(yè)備案制度規(guī)范實(shí)施。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化審批服務(wù)。各試點(diǎn)單位要積極對(duì)接協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心、稅務(wù)、醫(yī)社保、公積金等部門(mén)，通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼?wù)共享平臺(tái)，將歇業(yè)有關(guān)信息共享給各有關(guān)部門(mén)；在歇業(yè)備案及數(shù)據(jù)共享工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)各地行政服務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)對(duì)歇業(yè)相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，通過(guò)業(yè)務(wù)梳理、流程再造，簡(jiǎn)并材料與環(huán)節(jié)，為市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案及其他部門(mén)要求的手續(xù)提供便利。

 

　?。ㄈ┘哟笮麄髦笇?dǎo)，注重總結(jié)提升。試點(diǎn)單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和登記窗口、政府網(wǎng)站、企業(yè)信息公示平臺(tái)等途徑，開(kāi)展“市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度宣傳”專項(xiàng)活動(dòng)，提高政策的知曉率；要聯(lián)手各相關(guān)部門(mén)，為市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案及相關(guān)業(yè)務(wù)提供行政指導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要做好試點(diǎn)期間問(wèn)題的收集、反饋工作，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究存在的問(wèn)題和解決的措施，形成調(diào)研報(bào)告、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，以便在更多區(qū)域范圍進(jìn)行推廣復(fù)制。