各市、縣（區(qū)）民政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

　　現(xiàn)將《福建省最低生活保障工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 

  

                                                                                                    福建省民政廳  

                                                                                                   2021年10月29日  

   （此件主動(dòng)公開）  

   

　　福建省最低生活保障工作規(guī)范  

　　第一章  總  則  

　　第一條  為推進(jìn)最低生活保障（以下簡稱低保）工作有序運(yùn)行，強(qiáng)化困難群眾基本生活兜底保障，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平，根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)范。  

　　第二條  低保是指對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)或符合重度殘疾人、支出型困難、低保邊緣家庭等入保條件，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，政府以貨幣補(bǔ)助為主要形式，保障其收入達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的社會(huì)救助制度。  

　　第三條  實(shí)施低保制度，應(yīng)遵循以下原則：  

　　（一）公平、公正、公開；  

　　（二）規(guī)范、精準(zhǔn)，高效；  

　　（三）動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。  

　　第四條  各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的低保管理工作，其他有關(guān)部門按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。  

　　縣級(jí)人民政府民政部門（以下簡稱縣級(jí)民政部門）是審核確認(rèn)低保的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）是受理和初審低保申請(qǐng)的責(zé)任主體。有條件的地方可按程序?qū)⒌捅徍舜_認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級(jí)民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。  

　　村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。有條件的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可委托村（居）民委員會(huì)代為受理申請(qǐng)，若發(fā)生法律或行政責(zé)任由委托方承擔(dān)。  

　　第五條  各地可依據(jù)規(guī)定通過政府購買服務(wù)方式，由社會(huì)力量或市場(chǎng)主體承接低保事務(wù)性、服務(wù)性等工作。  

　　第六條  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，縣（市、區(qū)）低保標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定比例，由設(shè)區(qū)市人民政府確定并公布。  

　　第七條  家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的基本要件。家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。  

　　第二章  家庭成員認(rèn)定  

　　第八條  本省戶籍居民，凡共同生活的家庭成員符合低保條件的，可按程序申請(qǐng)低保。  

　　第九條  共同生活的家庭成員包括：  

　　（一）配偶；  

　　（二）未成年子女；  

　　（三）不能獨(dú)立生活的成年子女（含在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的成年子女）;  

　　（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)（以下簡稱贍撫養(yǎng)）義務(wù)關(guān)系且長期（指1年以上，下同）共同居住的人員。  

　　配偶雙方及其未成年子女、不能獨(dú)立生活的成年子女，原則上視為共同生活家庭成員；其他具有法定贍撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系且長期共同生活居住的人員，按有利入保原則，可視為共同生活家庭成員，也可視為非共同生活家庭成員；其他具有法定贍撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系但未長期共同生活居住的人員，應(yīng)視為非共同生活家庭成員。共同生活家庭成員的認(rèn)定不受居民戶口簿所記載成員的影響。  

　　低保審核中，認(rèn)定為共同生活家庭成員應(yīng)當(dāng)合計(jì)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)；其他未認(rèn)定為共同生活家庭成員的贍撫養(yǎng)法定義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算其給付的贍撫養(yǎng)費(fèi)，并計(jì)入申請(qǐng)人家庭收入。  

　　第十條  下列人員不應(yīng)計(jì)入共同生活的家庭成員：  

　　（一）連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；  

　　（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、被逮捕羈押、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員；  

　　（三）經(jīng)法院宣告失蹤，或經(jīng)村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面確認(rèn)失聯(lián)滿2年的人員；  

　　（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。  

　　第三章  家庭收入認(rèn)定  

　　第十一條  家庭收入是指共同生活家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入，包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入的總和。  

　　家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活家庭成員數(shù)所得到的平均數(shù)。  

　　第十二條  以下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入：  

　　（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本后的收入。包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。  

　　（二）經(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。  

　　（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入。包括儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。  

　　（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍撫養(yǎng)費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、征地保養(yǎng)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等。  

　　（五）其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。  

　　第十三條  以下項(xiàng)目不應(yīng)計(jì)入家庭收入：  

　　（一）優(yōu)撫對(duì)象（含革命“五老”人員）按規(guī)定享受的定期撫恤補(bǔ)助金、優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金、護(hù)理費(fèi)及生活補(bǔ)貼，一次性撫恤優(yōu)待金、立功獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)金、一次性地方安置經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金等；  

　　（二）對(duì)國家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼、勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金等；  

　　（三）計(jì)劃生育家庭按政策享有的獨(dú)生子女費(fèi)、扶助金，歸僑、臺(tái)胞等生活補(bǔ)助費(fèi)；  

　　（四）政府、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)因受災(zāi)、住房、醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、托養(yǎng)、移民、高齡、殘疾、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困難給予的專項(xiàng)補(bǔ)貼、幫扶補(bǔ)助或撫慰捐助款物；  

　　（五）因公（工）負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)，因公（工）死亡人員的喪葬費(fèi)；  

　　（六）政府發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；  

　　（七）其他按規(guī)定不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。  

　　第十四條  家庭收入應(yīng)按其提出低保申請(qǐng)前12個(gè)月的收入總和核算，并按以下有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算：  

　　（一）可扣減的轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等；  

　　（二）在核算家庭收入時(shí)，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可按其就業(yè)收入的20%～30%扣減就業(yè)成本（單人每月可扣減就業(yè)成本不超過1000元）。殘疾人就業(yè)收入，可按就業(yè)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減就業(yè)成本；  

　　（三）確需照護(hù)家中失能半失能老人、嬰幼兒（3歲及以下）、重病患者、重度殘疾人（含三級(jí)精神、智力殘疾），或有懷孕、哺乳等特殊情形的，可免除核算1名實(shí)際照護(hù)人或當(dāng)事人的非固定就業(yè)收入；  

　　（四）與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，按用人單位開具的相關(guān)年收入證明（含工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等）核算收入；  

　　（五）從事個(gè)體工商營業(yè)、打零工或種植、養(yǎng)殖、捕撈等行業(yè)的，以實(shí)際經(jīng)營、勞務(wù)、收成所得收入核算。從事非穩(wěn)定就業(yè)且無法計(jì)算收入的，參照就業(yè)地行業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)或者最低工資標(biāo)準(zhǔn)核算；  

　　（六）財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得，按租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）核算。個(gè)人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價(jià)格明顯偏低的，按當(dāng)?shù)赝悺⑼谑袌?chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓價(jià)格核算。  

　　（七）申請(qǐng)人的贍撫養(yǎng)法定義務(wù)人應(yīng)給的贍撫養(yǎng)費(fèi)按以下方式核算：①具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等法律文書的，按法律文書確定的數(shù)額核算；②無法律文書，又能夠核算法定義務(wù)人家庭收入的，按以下公式核算：申請(qǐng)人贍撫養(yǎng)費(fèi)＝{義務(wù)人家庭全部收入－（義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)×當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍）}÷2÷義務(wù)人家庭非共同生活的應(yīng)贍撫養(yǎng)人數(shù)；③法定義務(wù)人是低保家庭的，無需核算法定贍撫養(yǎng)費(fèi)；法定義務(wù)人屬低保邊緣家庭的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的25%核算贍撫養(yǎng)費(fèi)總額；無法律文書，又無法核算法定義務(wù)人家庭人均收入的，法定義務(wù)人屬除以上兩類外的其他家庭的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%核算贍撫養(yǎng)費(fèi)總額。  

　　第十五條  70周歲以上老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況的，無需核算法定贍撫養(yǎng)費(fèi)。 

  

　　第四章  家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定  

　　第十六條  家庭財(cái)產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛、工程機(jī)械等。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。  

　　對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，由申請(qǐng)人書面承諾，經(jīng)村（居）確認(rèn)屬實(shí)，可予以豁免。  

　　第十七條  申請(qǐng)人及共同生活家庭成員財(cái)產(chǎn)狀況有下列情形之一的，原則上不得納入低保，已納入低保的應(yīng)予退出：  

　　（一）家庭人均金融資產(chǎn)在當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)4倍及以上的；符合靠家庭供養(yǎng)重度殘疾人（含三級(jí)精神、智力殘疾）單人納保的，其家庭人均金融資產(chǎn)在當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)8倍及以上的。  

　　（二）有機(jī)動(dòng)車輛（不含普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具的。  

　　（三）實(shí)際有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房且人均住房面積在當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積兩倍及以上的；有非普通住宅或商業(yè)用房的；同時(shí)有小產(chǎn)權(quán)房和產(chǎn)權(quán)住房的；申請(qǐng)低保前1年內(nèi)或在保期間有購置產(chǎn)權(quán)住房或商業(yè)用房、新建小產(chǎn)權(quán)房的（重病、重殘單人納保的除外）。  

　　（四）經(jīng)商辦企業(yè)（不含個(gè)體工商戶或加入農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）或長期雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的。  

　　（五）故意通過離婚、贈(zèng)與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額，或放棄應(yīng)得贍撫養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益，并足以影響低保認(rèn)定的。  

　　（六）有自費(fèi)留學(xué)或自費(fèi)就讀高收費(fèi)幼兒園、中小學(xué)，自費(fèi)就讀高等院校的高收費(fèi)專業(yè)的。  

　　（七）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的。  

　　（八）其他明顯不符合低保條件的情形。  

　　第十八條  申請(qǐng)人的贍撫養(yǎng)法定義務(wù)人有下列生活富裕情形的，申請(qǐng)人原則上不得納入低保，已納入低保的應(yīng)予退出：  

　　（一）家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入3倍以上的。  

　　（二）家庭人均金融資產(chǎn)在當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)8倍及以上的。  

　　（三）擁有中高檔小車（按有效商業(yè)保險(xiǎn)車損險(xiǎn)保額在15萬元及以上的確定）、有中大型船舶或工程機(jī)械的。  

　　（四）有非普通住宅或商業(yè)用房的。  

　　（五）其他生活富裕情形。  

　　第十九條  申請(qǐng)人其他家庭財(cái)產(chǎn)按下列規(guī)定核算：  

　　（一）在家庭金融資產(chǎn)中，小額扶貧貸款、國家助學(xué)貸款等債務(wù)部分，以及重病醫(yī)療、殘疾康復(fù)和托養(yǎng)照護(hù)、普通高校就學(xué)、農(nóng)村危房改造、造福工程搬遷等預(yù)期剛性支出需要，有確切證明的，應(yīng)相應(yīng)扣除。  

　　（二）繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和醫(yī)保個(gè)人賬戶資金，按規(guī)定不能提取的，不計(jì)入家庭金融資產(chǎn)。     

　　（三）因房屋拆遷獲得的拆遷補(bǔ)償款中，按照規(guī)定用于新建、購置安居性質(zhì)的自住房屋和因搬遷、裝修、購置普通家具家電及過渡安置期生活必需等可預(yù)期支出的部分可予扣除，扣除后剩余部分應(yīng)計(jì)入家庭金融資產(chǎn)。  

　　（四）列入造福工程搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房災(zāi)后重建、殘疾人安居工程等扶持范圍，在政府補(bǔ)助和社會(huì)幫扶下興建、修繕自住房或購買自住產(chǎn)權(quán)房的，可認(rèn)定為符合納保條件。  

　　（五）除意外保險(xiǎn)性險(xiǎn)種外，按規(guī)定受益人（投保人）為申請(qǐng)人、且可提取的儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)的金額部分計(jì)入家庭金融資產(chǎn)。 

  

　　第五章  重度殘疾人低保  

　　第二十條  對(duì)生活困難、靠家庭供養(yǎng)的重度殘疾人，可單人納入低保。  

　　第二十一條  重度殘疾人單人納入低保的，須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.本人屬一級(jí)、二級(jí)重度殘疾或三級(jí)精神、智力殘疾；  

　　2.本人未享受城鎮(zhèn)職工（靈活就業(yè)人員）養(yǎng)老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇（不含一次性補(bǔ)助）；  

　　3.本人無工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入及其他經(jīng)常性收入，或上述收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%；  

　　4.提出申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖耄?/span>  

　　5.家庭財(cái)產(chǎn)等狀況符合認(rèn)定條件。  

　　第六章  支出型困難低保  

　　第二十二條  因?。▊?、因殘、因?qū)W等支出型困難家庭按其家庭收入狀況，可將共同生活家庭成員納入低保，也可將剛性支出發(fā)生者單人納入低保。  

　　第二十三條  因病（傷）致困家庭入保條件。  

　　（一）按戶保須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.提出申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?/span>70%；  

　　2.扣除同期發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用剛性支出（指獲得各類保險(xiǎn)補(bǔ)償、救助捐助后由個(gè)人負(fù)擔(dān)的實(shí)際支出）后家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)；  

　　3.家庭財(cái)產(chǎn)等狀況符合認(rèn)定條件；  

　　4.疾病（人體損傷）尚未痊愈，仍有后續(xù)治療費(fèi)用支出。  

　　（二）單人納入低保的，須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.家庭人均收入在當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?/span>的70%～100%；  

　　2.其他條件符合按戶保相應(yīng)規(guī)定的，患者（傷者）可單人納入低保。  

　　第二十四條  因殘致困家庭入保條件。  

　　（一）按戶保須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.提出申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?/span>70%；  

　　2.扣除同期發(fā)生的殘疾人康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、照料護(hù)理費(fèi)用剛性支出（指獲得各類保險(xiǎn)補(bǔ)償、救助捐助后由個(gè)人負(fù)擔(dān)的實(shí)際支出）后家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)；  

　　3.家庭財(cái)產(chǎn)等狀況符合認(rèn)定條件；  

　　4.仍有后續(xù)康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練或照料護(hù)理費(fèi)用支出。  

　　（二）單人納入低保的，須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.殘疾人家庭人均收入在當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?/span>的70%～100%；  

　　2.其他條件符合按戶保相應(yīng)規(guī)定的，殘疾人可單人納入低保。  

　　第二十五條  因?qū)W致困家庭入保條件。  

　　（一）按戶保須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.提出申請(qǐng)前12個(gè)月的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?/span>70%；  

　　2.扣除一學(xué)年教育費(fèi)用剛性支出（指獲得政府和社會(huì)資助后由個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際支出；就讀民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)專業(yè)或進(jìn)入非普惠性幼兒園的，其自付費(fèi)用超出當(dāng)?shù)毓k同類學(xué)校、同校非中外合作辦學(xué)專業(yè)或普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分不予扣除，也可由當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定扣除限額或不予扣除的情形）后家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)；  

　　3.家庭財(cái)產(chǎn)等狀況符合認(rèn)定條件；  

　　4.共同生活家庭成員中有國家統(tǒng)招全日制非義務(wù)教育階段（原則上限于本科及以下學(xué)歷教育）的學(xué)生或接受學(xué)前三年教育的兒童，且學(xué)生（學(xué)前兒童）仍在接受上述教育階段的教育。  

　　（二）單人納入低保的，須同時(shí)符合以下條件：  

　　1.家庭收入在當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?/span>的70%～100%；  

　　2.其他條件符合按戶保相應(yīng)規(guī)定的，學(xué)生（學(xué)前兒童）可單人納入低保。  

　　第二十六條  存在多重致困因素的家庭，其實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療、康復(fù)、教育費(fèi)用等剛性支出可累計(jì)扣除，再按扣除后其家庭人均收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定依據(jù)。 

  

　　第七章  邊緣家庭低保  

　　第二十七條  低保邊緣家庭是指共同生活的家庭成員人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1～1.5倍之間（有條件的地區(qū)可適當(dāng)放寬）、且符合低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況的家庭。  

　　第二十八條  低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人，可單人納入低保。  

　　第二十九條  重病是指發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用納入享受居民大病保險(xiǎn)待遇的重特大疾病。  

　　第三十條  失能失智老年人指經(jīng)民政部門或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定符合條件的老年人。  

  第八章  申請(qǐng)和受理  

　　第三十一條  低保申請(qǐng)?jiān)瓌t上符合按戶保的，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人；單人納入低保的，由本人作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)；實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)受理的地方，可通過“福建省網(wǎng)上辦事大廳”“閩政通”的民政專區(qū)等提出申請(qǐng)。  

　　第三十二條  申請(qǐng)有困難的，申請(qǐng)人可以委托包村（社區(qū)）干部、村（居）干部、社會(huì)工作者、志愿者或其他居民代為提出申請(qǐng)。委托申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。  

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件，但未提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知低保政策，幫助提出申請(qǐng)。  

　　第三十三條  本省戶籍居民，共同生活家庭成員中戶籍地與常住地不一致，有下列情形之一的，可在常住的戶籍地提出申請(qǐng)。  

　　（一）在同縣域內(nèi)，共同生活家庭成員戶籍地不一致的，可向常住一方的戶籍地提出申請(qǐng)；  

　　（二）在我省域內(nèi)，共同生活家庭成員戶籍地在不同縣（市、區(qū)）的，可向常住一方戶籍地提出申請(qǐng)。其中非本地戶籍人員應(yīng)承諾未在其戶籍地納入低保，受理機(jī)關(guān)同時(shí)應(yīng)向其戶籍地的縣級(jí)民政部門發(fā)函索證。  

　　（三）共同生活家庭成員中有省（境）外居民的，可向常住的一方戶籍地提出申請(qǐng)。其中外省戶籍人員應(yīng)承諾未在其戶籍地納入低保，受理機(jī)關(guān)同時(shí)應(yīng)向其戶籍地的縣級(jí)民政部門發(fā)函索證；境外人員由常住的一方戶籍地村（居）出具特殊情況說明。  

　　（四）有條件的地區(qū)可以有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申請(qǐng)低保。  

　　第三十四條  對(duì)已在戶籍地納入低保，而常住地與戶籍地不在同一縣（市、區(qū)）的對(duì)象，兩地縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)定期溝通，常住地應(yīng)按戶籍地要求，視同本地低保對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期做好其家庭人口狀況、收入財(cái)產(chǎn)等調(diào)查取證工作，并向戶籍地反饋。  

　　第三十五條  申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：  

　　（一）低保申請(qǐng)書；  

　　（二）誠信承諾書；  

　　（三）核對(duì)授權(quán)書（共同生活家庭成員及其法定義務(wù)人）；  

　　（四）相關(guān)家庭成員有效身份證明；  

　　（五）導(dǎo)致生活困難的相關(guān)證明材料。  

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“減證便民”，取消可以通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和核對(duì)系統(tǒng)查詢的相關(guān)證明材料。  

　　第三十六條  連續(xù)三年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員可以單獨(dú)提出低保申請(qǐng)，單人納入低保。  

　　宗教教職人員申請(qǐng)低保的，應(yīng)提交宗教活動(dòng)場(chǎng)所出具并經(jīng)所在地縣級(jí)宗教工作部門確認(rèn)的本人收入證明、在現(xiàn)任職宗教活動(dòng)場(chǎng)所連續(xù)居住滿一年以上的證明等，長期脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員還應(yīng)提交本人脫離家庭獨(dú)立生活的書面承諾。  

　　第三十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)受理低保申請(qǐng)，無正當(dāng)理由不得拒絕推諉、敷衍塞責(zé)。受理成功的，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)等可留底形式出具正式受理回執(zhí)單。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不全或者不符合要求的，應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的全部材料清單。  

　　第三十八條  申請(qǐng)人有下列行為之一的，暫緩或者不予受理，并出具不予受理回執(zhí)單（注明不予受理依據(jù)）：  

　　（一） 明顯不符合低保認(rèn)定條件的；  

　　（二） 在法定勞動(dòng)就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)的工作，或者拒絕從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；  

　　（三）無正當(dāng)理由，拒不配合低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員對(duì)其家庭狀況進(jìn)行調(diào)查的；  

　　（四）故意隱瞞家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，承諾嚴(yán)重不實(shí)的；  

　　（五）家庭狀況未發(fā)生重大變化、當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)未調(diào)整提高的情況下，距上次不予批準(zhǔn)告知不滿一年重新提出申請(qǐng)的。  

　　第三十九條  申請(qǐng)低保時(shí)，申請(qǐng)人與低保經(jīng)辦人員、村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)如實(shí)申明，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)登記備案。低保經(jīng)辦人員，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)（民政）辦負(fù)責(zé)人、社會(huì)救助協(xié)管員，村（居）社會(huì)救助協(xié)理員。  

　　第九章  調(diào)查核對(duì)  

　　第四十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在正式受理之日將已簽署核對(duì)授權(quán)書的人員錄入省級(jí)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，并發(fā)起信息核對(duì)。  

　　已獲得住房保障的家庭和經(jīng)教育、殘聯(lián)、工會(huì)等部門認(rèn)定的困難家庭、省級(jí)基層干部重點(diǎn)關(guān)愛幫扶對(duì)象等，申請(qǐng)前1年內(nèi)已有信息核對(duì)報(bào)告且情況明確的，可不再進(jìn)行信息核對(duì)。  

　　第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)起信息核對(duì)后，應(yīng)在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，通過下列方式開展實(shí)際生活情況調(diào)查。每組調(diào)查人員不得少于2人。  

　　（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭中了解共同生活家庭成員及其法定義務(wù)人情況，家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和在場(chǎng)的共同生活家庭成員（被調(diào)查人）分別簽字確認(rèn)。  

　　（二）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請(qǐng)家庭所在村（居）民委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其共同生活家庭成員及其法定義務(wù)人情況，家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。  

　　（三）信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。  

　　（四）其他調(diào)查方式。  

　　發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。  

　　第四十二條  經(jīng)實(shí)際生活情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。  

　　第十章  審核確認(rèn)  

　　第四十三條  初審意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在正式受理之后的15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)實(shí)際生活情況調(diào)查結(jié)果，明確提出“建議納入低?！?/span>或“ 建議不納入低保”的初審意見。  

　　第四十四條  初審公示。將初審意見在申請(qǐng)家庭所在村、社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7天。  

　　公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)材料、實(shí)際生活情況調(diào)查結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報(bào)送審核確認(rèn)機(jī)關(guān)。  

　　公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)重新組織實(shí)際生活情況調(diào)查或者開展民主評(píng)議。調(diào)查或者民主評(píng)議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)重新提出初審意見，連同申請(qǐng)材料、實(shí)際生活情況調(diào)查結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送審核確認(rèn)機(jī)關(guān)。  

　　民主評(píng)議成員由包村（社區(qū)）干部、村（居）干部、村（居）民代表等組成，其中村（居）民代表不得少于參加民主評(píng)議成員總數(shù)的三分之二。民主評(píng)議結(jié)論僅作為初審的參考依據(jù)之一，不得直接作為初審結(jié)果。  

　　第四十五條  審核確認(rèn)。審核確認(rèn)機(jī)關(guān)收到報(bào)送材料后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息核對(duì)結(jié)果對(duì)申請(qǐng)材料、實(shí)際生活情況調(diào)查結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料進(jìn)行全面審查，并在10個(gè)工作日內(nèi)，提出審核確認(rèn)意見。  

　　審核確認(rèn)機(jī)關(guān)對(duì)屬于低保經(jīng)辦人員、村（居）民委員會(huì)成員近親屬，以及在審核確認(rèn)階段被投訴、舉報(bào)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。  

　　對(duì)情況復(fù)雜或存在較大爭議的低保申請(qǐng)情形，審核確認(rèn)機(jī)關(guān)應(yīng)采取“一事一議”方法，研究解決特殊個(gè)案，并作出確認(rèn)結(jié)果。  

　　第四十六條  低保申請(qǐng)審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)從受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至45個(gè)工作日。審核確認(rèn)期間，對(duì)發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的申請(qǐng)人家庭和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。  

　　第四十七條  結(jié)果告知。審核確認(rèn)機(jī)關(guān)對(duì)予以確認(rèn)同意或不予確認(rèn)同意的，都應(yīng)當(dāng)在作出決定的3個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人本人，對(duì)不予確認(rèn)同意的應(yīng)說明理由。  

　　第四十八條  長期公開。對(duì)確認(rèn)同意的，審核確認(rèn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在低保家庭所在村（社區(qū)）長期公開低保對(duì)象姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。  

　　縣級(jí)民政部門應(yīng)建立面向公眾的低保對(duì)象信息查詢、公開公示機(jī)制，并注意保護(hù)低保對(duì)象個(gè)人隱私，不得公開不宜公開和與低保無關(guān)的信息。  

　　第四十九條  嚴(yán)禁不經(jīng)申請(qǐng)受理、實(shí)際生活情況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，直接將任何群體或者個(gè)人直接審核確認(rèn)納入低保。申請(qǐng)人對(duì)信息核對(duì)、實(shí)際生活情況調(diào)查、公示舉報(bào)有異議的，可在審核確認(rèn)期內(nèi)向審核確認(rèn)機(jī)關(guān)提供佐證材料，審核確認(rèn)機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成復(fù)查；作出確認(rèn)結(jié)果后，不再受理佐證復(fù)查申請(qǐng)。  

　　第十一章  對(duì)象管理  

　　第五十條  低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過年度復(fù)核和定期核查進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。  

　　第五十一條  審核確認(rèn)機(jī)關(guān)每年至少對(duì)在保的低保對(duì)象家庭狀況進(jìn)行一次信息核對(duì)，進(jìn)行全面復(fù)核。  

　　第五十二條  低保對(duì)象家庭狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)低保對(duì)象家庭狀況進(jìn)行定期核查（核查方式可參照第四十一條辦理）。  

　　（一）對(duì)短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化不大、家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的，每年核查一次；  

　　（二）對(duì)于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力的，每半年核查一次；  

　　（三）發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前兩款規(guī)定的核查期限可以適當(dāng)延長。  

　　低保對(duì)象無正當(dāng)理由，拒不配合定期核查的，應(yīng)予退保。  

　　第五十三條  低保工作實(shí)行信息化管理。建立全省統(tǒng)一的救助系統(tǒng)和核對(duì)系統(tǒng)，縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)做好系統(tǒng)使用工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地采集、錄入、變更、校準(zhǔn)對(duì)象數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)推送，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)低保數(shù)據(jù)部門共享。  

　　第五十四條  在任何時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)起的信息核對(duì)，其核對(duì)報(bào)告在12個(gè)月內(nèi)均可作為低保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定的參考依據(jù)。多次發(fā)起信息核對(duì)的，以最新信息核對(duì)結(jié)果為準(zhǔn)。  

　　第五十五條  健全檔案管理制度?？h級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別對(duì)低保工作資料建檔、歸類，檔案類型主要包括審核類、管理類和財(cái)務(wù)類等。檔案應(yīng)齊全完整、統(tǒng)一規(guī)范、安全有序，不得隨意涂改、變更和銷毀。  

　　第五十六條  低保金按差額補(bǔ)助或分檔補(bǔ)助兩種方式核定。實(shí)行差額補(bǔ)助的，低保金按照核定的申請(qǐng)人家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，基本計(jì)算公式為：家庭月低保金=（當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)－家庭月人均收入）×保障人數(shù)；實(shí)行分檔補(bǔ)助的，低保金按照當(dāng)?shù)卦O(shè)定的分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量低保對(duì)象收入水平、困難程度和人員情況的差異，給予其不同檔次的補(bǔ)助。  

　　第五十七條  對(duì)重度殘疾人或支出型困難家庭單人納入低保的，低保金原則上按當(dāng)?shù)氐捅?/span>標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放；對(duì)低保邊緣家庭單人納入低保的，低保金原則上按當(dāng)?shù)氐捅?/span>標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。  

　　第五十八條  低保金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)按月直接支付到低保家庭個(gè)人賬戶上。原則上，低保金從確認(rèn)同意的次月起發(fā)放。  

　　第五十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者村（居）民委員會(huì)相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取低保金的銀行存折或銀行卡的，應(yīng)當(dāng)與低保家庭對(duì)象簽訂書面協(xié)議并報(bào)縣級(jí)民政部門備案。  

　　第六十條  低保對(duì)象在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行戶籍遷移的，持遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具證明，到遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理低保關(guān)系變更手續(xù)，無需重新履行申請(qǐng)、審核確認(rèn)程序。在不同縣級(jí)行政區(qū)域之間進(jìn)行戶籍遷移的，由低保對(duì)象持遷出地審核確認(rèn)機(jī)關(guān)出具的低保證明，到遷入地由審核確認(rèn)機(jī)關(guān)簡化程序，無需初審公示和信息核對(duì)結(jié)果，先行予以確認(rèn)。  

　　第六十一條  落實(shí)延保漸退機(jī)制，低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定、定期核查已達(dá)到退保條件，但在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實(shí)際困難的，由審核確認(rèn)機(jī)關(guān)自認(rèn)定次月起延續(xù)保障6-12個(gè)月，延保期間救助政策不變、保障力度不減，具體適用情形、延保月數(shù)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果過渡期內(nèi)，脫貧人口等特定對(duì)象的延保漸退按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延保期滿自動(dòng)退保，但在延保期間由于低保標(biāo)準(zhǔn)提高、政策調(diào)整、再度致困等原因重新符合低保認(rèn)定條件的，自動(dòng)轉(zhuǎn)為正常保障。  

　　第六十二條  審核確認(rèn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)復(fù)核認(rèn)定、定期核查情況，對(duì)家庭狀況發(fā)生變化的低保對(duì)象，及時(shí)作出低保金增發(fā)、減發(fā)或延保漸退、退保的復(fù)核、核查決定，并在當(dāng)月書面告知低保對(duì)象，同時(shí)說明理由。低保對(duì)象死亡的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦理退保手續(xù)，并從辦結(jié)退保手續(xù)的下個(gè)月起停發(fā)低保金。  

　　第六十三條  對(duì)獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。  

　　第十二章  監(jiān)督檢查    

　　第六十四條  發(fā)現(xiàn)有低保工作人員、村（居）民委員會(huì)成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵占冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等線索，應(yīng)移交給當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門。  

　　第六十五條  申請(qǐng)人和低保對(duì)象有下列情形的，由縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予告誡；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。  

　　（一）在低保期間，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或者家庭成員就業(yè)、死亡等情況變化，不按規(guī)定及時(shí)告知受理或?qū)徍舜_認(rèn)機(jī)關(guān)的；  

　　（二）不符合認(rèn)定條件強(qiáng)行索要低?；蛞蛲吮６鵁o理取鬧，發(fā)生威脅、侮辱、打罵低保工作人員和干擾管理機(jī)關(guān)正常工作等情況的；  

　　第六十六條  經(jīng)核實(shí)，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的申請(qǐng)家庭和個(gè)人，應(yīng)給予告誡。同時(shí)，該家庭和個(gè)人自審核確認(rèn)結(jié)果告知書送達(dá)之日起1年內(nèi)不再受理其低保申請(qǐng)。  

　　經(jīng)核實(shí)，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的在保家庭和個(gè)人，應(yīng)立即退保，并追回被騙取的低保金，追回低保金后1年內(nèi)不再受理其低保申請(qǐng)；未追回的，不再受理其相關(guān)社會(huì)救助申請(qǐng)，且按法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。  

　　第六十七條  探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的，依法依規(guī)免于問責(zé)。  

　　第六十八條  在低保審核確認(rèn)權(quán)限下放的地區(qū)，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期按比例進(jìn)行對(duì)象抽查，完善相關(guān)的監(jiān)督檢查制度。  

　　第六十九條  各級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立首問負(fù)責(zé)制和開通服務(wù)熱線，由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)受理群眾咨詢?cè)V求、投訴舉報(bào)、意見建議等，接受社會(huì)監(jiān)督。  

　　對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果，同時(shí)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。  

　　按程序辦結(jié)低保信訪事項(xiàng)，并予以書面答復(fù)。省、設(shè)區(qū)市民政部門對(duì)低保重大信訪事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，可會(huì)同信訪等相關(guān)部門直接督辦。  

　　第七十條  各級(jí)民政部門應(yīng)落實(shí)低保資金管理規(guī)定，按照省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng)的要求做好資金監(jiān)督管理工作；配合監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門做好低保資金管理使用情況的監(jiān)督、審計(jì)。  

　　第七十一條  申請(qǐng)人或低保對(duì)象，對(duì)受理或審核確認(rèn)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為或行政處罰有異議的，可通過行政復(fù)議、行政訴訟或信訪等渠道維護(hù)權(quán)益。  

　　第十三章  附    則  

　　第七十二條  有條件的設(shè)區(qū)市民政部門可依據(jù)本規(guī)范制定實(shí)施細(xì)則。  

　　第七十三條  本規(guī)范自2021年12月1日起施行。2013年12月16日印發(fā)的《福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范》（閩民?！?/span>2013〕550號(hào)）同時(shí)廢止。此前相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。