各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直各單位： 

為加強(qiáng)和規(guī)范我市停車場管理工作，合理引導(dǎo)停車需求，晉江市城市管理局、晉江市發(fā)展和改革局、晉江市自然資源局、晉江市交通運(yùn)輸局、晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、晉江市市場監(jiān)督管理局、晉江市交警大隊(duì)決定，現(xiàn)將《晉江市停車場規(guī)范化管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

晉江市城市管理局 

晉江市發(fā)展和改革局 

晉江市自然資源局 

晉江市交通運(yùn)輸局 

晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

晉江市市場監(jiān)督管理局 

晉江市交警大隊(duì) 

2024年3月22日 

為加強(qiáng)和規(guī)范我市停車場管理，合理引導(dǎo)停車需求，推動停車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展，解決“停車難”“停車亂”等問題，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》和《泉州市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合晉江市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 

一、適用對象 

1.本市范圍內(nèi)設(shè)置的停車場適用于本規(guī)定。 

2.本規(guī)定所稱停車場，是指供機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、配建停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。 

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)的面向社會開放供機(jī)動車停放的場所。 

配建停車場是指依據(jù)建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的供機(jī)動車停放的場所。 

臨時(shí)停車場是指利用待建土地、邊角空地等場所設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所。 

道路停車泊位是指在道路上設(shè)置的面向社會開放供機(jī)動車臨時(shí)停放的場所。 

3.機(jī)械式立體停車設(shè)施是指用來存取儲放車輛的機(jī)械設(shè)備、系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施。 

4.經(jīng)營性停車場是指面向社會開放并提供有償機(jī)動車停放服務(wù)的公共、配建、臨時(shí)停車場和道路停車泊位，含提供有償服務(wù)的住宅小區(qū)停車場。 

二、機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)申報(bào)和審批流程 

（一）機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)管理。滿足以下條件之一單位或法人可作為申報(bào)主體： 

1.土地使用權(quán)的權(quán)利主體或?qū)嶋H管理人； 

2.土地使用權(quán)的權(quán)利主體或?qū)嶋H管理人委托的單一市場主體； 

3.屬于政府投資的項(xiàng)目，由市、區(qū)政府相關(guān)部門組織申報(bào)。 

項(xiàng)目申報(bào)需取得土地使用權(quán)的權(quán)利主體或?qū)嶋H管理人同意。其中，在住宅區(qū)自有用地范圍內(nèi)的，應(yīng)作為涉及業(yè)主利益的重大事項(xiàng)，按照民法典及物業(yè)管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬村（社區(qū)）集體用地的，應(yīng)取得村（社區(qū)）委員會審議通過。 

（二）存在下列情形之一的,不得建設(shè)或批準(zhǔn)建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施: 

1.已列入城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃的； 

2.影響防洪、泄洪及河堤結(jié)構(gòu)安全的； 

3.地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和危險(xiǎn)邊坡隱患點(diǎn)影響范圍內(nèi)的； 

4.位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、一級水源保護(hù)區(qū)、高壓走廊、城市黃線、城市紫線、城市橙線、城市藍(lán)線、不可移動文物的保護(hù)區(qū)劃等范圍內(nèi)； 

5.城市快速道路、城市主干道等市政公用設(shè)施用地或規(guī)劃用地范圍內(nèi); 

6.法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 

（三）設(shè)置地上機(jī)械式立體停車設(shè)施或利用已建地下空間加裝機(jī)械式立體停車設(shè)施，且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動的，原則上按特種設(shè)備類申報(bào)；設(shè)置地下機(jī)械式立體停車設(shè)施，原則上按建筑類申報(bào)，其報(bào)建手續(xù)按建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

（四）按照特種設(shè)備類申報(bào)的，由申報(bào)主體向所在鎮(zhèn)（街道）提出項(xiàng)目建設(shè)申請。申請材料主要包括：機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目申請報(bào)告、取得土地使用權(quán)權(quán)利主體或?qū)嶋H管理人同意證明材料、用地范圍材料、工程勘察材料、機(jī)械式立體停車設(shè)施方案設(shè)計(jì)圖、申請人身份證明、承諾書等。申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的，符合安全技術(shù)規(guī)范要求和能效指標(biāo)的機(jī)械式停車設(shè)備，受理審批程序如下： 

1.【申報(bào)受理】鎮(zhèn)（街道）辦受理申請后對申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核查，并在5個(gè)工作日內(nèi)將申請材料發(fā)函市發(fā)改局、市住建局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局、交警大隊(duì)、市消防救援大隊(duì)等單位征詢意見。各單位在收文后7個(gè)工作日內(nèi)正式公文反饋書面意見。 

2.【申報(bào)初審】鎮(zhèn)（街道）辦根據(jù)各成員單位意見對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審查，出具初審意見，將審查通過的項(xiàng)目報(bào)市停車辦。 

3.【會議審定】市停車辦負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（街道）辦審查通過項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、是否符合晉江市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、審查程序是否規(guī)范等進(jìn)行審核，并提出審核意見后報(bào)市停車管理組長會議審定。 

市自然資源局負(fù)責(zé)提交申請項(xiàng)目范圍內(nèi)土地權(quán)屬情況、國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等相關(guān)信息的核查意見，供市停車管理組長會議審定時(shí)參考。 

4.【下達(dá)通知書】經(jīng)市停車管理組長會議審定通過的項(xiàng)目，由市停車辦下達(dá)機(jī)械式立體停車設(shè)施項(xiàng)目意見通知書，并抄送市停車辦相關(guān)成員單位。 

（五）按特種設(shè)備類申報(bào)并取得項(xiàng)目意見通知書的項(xiàng)目，無需辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、環(huán)評及施工、綠化審批等許可手續(xù)。 

（六）發(fā)改部門依法負(fù)責(zé)機(jī)械式立體停車設(shè)施政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審核及社會投資項(xiàng)目備案管理。屬政府投資的，申報(bào)主體依據(jù)《晉江市政府性投資項(xiàng)目決策管理暫行規(guī)定》（晉委辦發(fā)〔2023〕11號）的決策管理流程完善立項(xiàng)申報(bào)材料后，向發(fā)改部門申請立項(xiàng)；屬社會投資的，申報(bào)主體向發(fā)改部門辦理備案。 

（七）按特種設(shè)備類申報(bào)的，申報(bào)主體應(yīng)在開工前按項(xiàng)目意見通知書及特種設(shè)備相關(guān)要求，通過福建省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管平臺”向泉州市市場監(jiān)督管理局提交《特種設(shè)備安裝、改造、修理告知單》進(jìn)行告知。 

（八）申報(bào)主體應(yīng)將施工圖紙送施工圖審查機(jī)構(gòu)審核，并取得施工圖審查合格文件。機(jī)械式立體停車設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067-2014）要求。 

1.露天敞開式停車設(shè)施按停車場消防設(shè)計(jì)； 

2.室內(nèi)或露天非敞開式停車設(shè)施按汽車庫消防設(shè)計(jì)。 

（九）按特種設(shè)備類申報(bào)的，申報(bào)主體應(yīng)委托符合資質(zhì)的第三方開展樁基檢測，編制檢測報(bào)告；市自然資源局在項(xiàng)目開工前驗(yàn)線 和竣工后規(guī)劃驗(yàn)收。 

（十）未辦理特種設(shè)備使用登記和應(yīng)申報(bào)消防驗(yàn)收（備案）未經(jīng)消防驗(yàn)收（備案）或驗(yàn)收（備案抽查）不合格的不得投入使用。 

1.按特種設(shè)備類申報(bào)的，申報(bào)主體應(yīng)在項(xiàng)目竣工并通過現(xiàn)場勘查和驗(yàn)樁且特種設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，向市市場監(jiān)督管理局辦理特種設(shè)備使用登記。 

2.市住建局負(fù)責(zé)停車設(shè)施消防驗(yàn)收或備案抽查等工作。申報(bào)主體應(yīng)按照停車庫的要求申報(bào)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收消防備案；建筑內(nèi)部既有停車庫加裝立體停車設(shè)施的，根據(jù)建筑物的性質(zhì)確定申報(bào)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)。 

（十一）城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，申報(bào)主體或運(yùn)營單位必須依法或者按承諾要求無償自行拆除、清理一切機(jī)械式立體停車設(shè)施。不自行拆除的，由鎮(zhèn)（街道）依法強(qiáng)制拆除。機(jī)械式立體停車設(shè)施未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)和使用，擅自改變使用性質(zhì)和功能的，由各鎮(zhèn)（街道）依法組織查處。 

三、臨時(shí)性停車場設(shè)置流程 

（一）小區(qū)配建的停車泊位不能滿足業(yè)主停車需求的，可以利用業(yè)主共有場地依法設(shè)置車輛臨時(shí)停放場所，并符合以下條件： 

1.在不影響道路通行； 

2.不影響消防安全； 

3.符合相關(guān)法律、法規(guī)的前提； 

4.經(jīng)物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的三分之二以上的業(yè)主同意； 

5.所屬鎮(zhèn)（街道）出具同意設(shè)置的意見建議書； 

（二）道路紅線外與建筑物之間的公共空間、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未投入使用的道路等場所，可以依法設(shè)置臨時(shí)停車場。道路紅線外與建筑物之間的公共空間，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理主管部門組織設(shè)置，其他臨時(shí)停車場由城市管理主管部門組織設(shè)置，應(yīng)符合以下條件： 

1.屬于業(yè)主共有的，需經(jīng)物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的三分之二以上的業(yè)主同意。 

2.屬于村（社區(qū)）集體建設(shè)用地的，村（社區(qū)）要出具村（社區(qū)）代表大會同意設(shè)置證明材料； 

3.屬于道路紅線外與建筑物之間的公共空間應(yīng)提供業(yè)委會成立證明以及大會依法決定的資料或?qū)Ｓ胁糠终冀ㄖ锟偯娣e2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù) 2/3以上的業(yè)主同意的書面材料； 

4.屬于政府儲備用地的，由屬地鎮(zhèn)（街道）辦聯(lián)系市自然資源局出具權(quán)屬確認(rèn)書。 

5.對于符合用地相關(guān)法規(guī)要求的，需提供用地權(quán)屬證明、用地紅線受理證明、市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的權(quán)屬證明其中一項(xiàng)證明材料； 

6.以上符合設(shè)置臨時(shí)性停車場的，均需提供所屬鎮(zhèn)（街道）同意設(shè)置臨時(shí)性停車場書面證明。 

（三）具備以上條件的，連同施工平面圖提交市停車辦，而后由市停車辦牽頭組織自然資源、城市管理、住建、交警等相關(guān)部門實(shí)行集中聯(lián)審，聯(lián)審?fù)夂笙逻_(dá)項(xiàng)目意見通知書方可實(shí)施建設(shè)。 

四、道路停車泊位設(shè)置流程 

（一）道路智慧停車泊位統(tǒng)一由市政府授權(quán)的國有企業(yè)晉江智信大數(shù)據(jù)科技有限公司（以下簡稱“運(yùn)營公司”）負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。有關(guān)部門按職責(zé)分工對其運(yùn)營、安全、保潔等方面進(jìn)行監(jiān)管。 

（二）下列城市道路可以設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位： 

1.停車需求量大，設(shè)置城市道路停車泊位不影響交通、消防等安全的，可以設(shè)置全天候停車泊位； 

2.人行道與建筑退讓紅線的公共部分，不影響行人、非機(jī)動車正常通行，可以依法設(shè)置臨時(shí)停車泊位； 

3.居民住宅區(qū)、賓館、飯店、商場等場所周邊停車需求量較大且公共停車場停車泊位不足的區(qū)域，在確保道路暢通和行人、非機(jī)動車正常通行的情況下，可以根據(jù)交通實(shí)際狀況，降低路牙，結(jié)合地形依法設(shè)置臨時(shí)停車泊位； 

4.在旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施周邊停車需求量較大的區(qū)域，對交通、消防等影響不大的，盡可能設(shè)置時(shí)段性臨時(shí)停車泊位； 

5.路外停車場（庫）周邊道路一般不再設(shè)置臨時(shí)停車泊位，但公共停車場（庫）本身泊位已不能滿足停車需求或該區(qū)域停車矛盾突出的，可以在一定范圍的道路內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車泊位。 

（三）下列區(qū)域內(nèi)不可設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位： 

1.距離城市主干道100米范圍內(nèi)的路段； 

2.公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）周邊以及距離上述地點(diǎn)30米范圍內(nèi)的路段； 

3.人行橫道、人行過街天橋、人行下穿通道（包括引道、引橋）的最邊緣5米范圍內(nèi)； 

4.公共交通站臺（平行）邊緣15米范圍內(nèi)； 

5.公園、學(xué)校、兒童及殘疾人使用建筑的出入口20米范圍內(nèi)； 

6.小區(qū)道路出入口不滿足消防車轉(zhuǎn)彎半徑（中線計(jì)算起12米）的范圍內(nèi)； 

7.設(shè)置停車位后道路凈寬和凈高小于4米，不滿足消防通道要求的區(qū)域； 

8.設(shè)置停車位后占用及影響消防登高操作場地的區(qū)域； 

9.其他不利于交通組織的區(qū)域。 

具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見《城市道路停車泊位設(shè)置規(guī)范》（附件1）。 

（四）申請單位需要設(shè)置、撤除和管理道路收費(fèi)停車泊位的，負(fù)責(zé)編制道路停車泊位建設(shè)方案及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)“市停車辦”聯(lián)審。待審核通過后由市公安交通管理部門會同城市管理等主管部門依法設(shè)置、撤除和管理道路停車泊位。 

（五）有下列情形之一的，市公安交通管理部門要對路內(nèi)停車泊位予以撤除： 

1.道路交通狀況發(fā)生變化，路內(nèi)停車已明顯影響車輛、行人正常通行； 

2.道路周邊的公共停車設(shè)施已能滿足停車需求； 

3.因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要； 

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 

（六）除法律法規(guī)規(guī)定的部門外，其他任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位，不得阻礙或者設(shè)置障礙影響臨時(shí)停車泊位的使用。 

五、公共停車場產(chǎn)權(quán)確認(rèn) 

（一）利用地下空間建設(shè)的公共停車設(shè)施，投資建設(shè)主體依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。在土地出讓條件中約定可以獨(dú)立銷售的停車位，可依法申請辦理停車位不動產(chǎn)權(quán)登記。享受資金補(bǔ)助的公共停車設(shè)施，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、銷售。 

（二）采用BOT、PPP等模式新建公共停車設(shè)施的，投資單位可依法與政府或指定的相關(guān)部門簽訂特許經(jīng)營合同。公共停車設(shè)施特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。投資單位在取得公共停車設(shè)施的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意后，可將其進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓、抵押或質(zhì)押，不得單獨(dú)以劃撥用地土地使用權(quán)設(shè)置抵押，不得分割轉(zhuǎn)讓或銷售，在同等條件下，依約定政府享有公共停車設(shè)施整體轉(zhuǎn)讓優(yōu)先回購權(quán)。 

（三）在合法取得的土地上單獨(dú)選址建設(shè)的公共停車設(shè)施可以辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，其中建筑面積不超過300平方米或者工程投資額不超過30萬元的公共停車設(shè)施僅需提交建設(shè)部門的竣工驗(yàn)收材料和規(guī)劃部門規(guī)劃條件核實(shí)意見書即可辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。 

（四）規(guī)范辦理停車場產(chǎn)權(quán)手續(xù)。停車場權(quán)利人可以依法申請辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，不動產(chǎn)中心要依據(jù)《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》及其《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等法規(guī)規(guī)章。 

六、經(jīng)營性停車場備案 

經(jīng)營性停車場實(shí)行線上備案制度，用戶可在“閩政通APP”上按照線上備案流程進(jìn)行備案登記。經(jīng)營（管理）者除應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件（正反面）、承諾書等基礎(chǔ)信息和泊位數(shù)、開放時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)）、服務(wù)電話、價(jià)格投訴電話（12315）等泊位信息外，還應(yīng)按以下停車場分類提供相關(guān)權(quán)屬證明材料（詳見附件2）。 

（一）公共停車場：指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)的面向社會開放供機(jī)動車停放的場所。備案材料如下： 

1.（1）產(chǎn)權(quán)證；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖；（3）施工許可證及總平面圖；（4）市、縣（市、區(qū)）主管部門出具的權(quán)屬證明（四選一）； 

2.停車場驗(yàn)收合格證明； 

3.（1）停車場方位圖；（2）平面圖；（3）設(shè)施清單（三項(xiàng)都須具備）； 

4.停車場管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

5.經(jīng)營合同或授權(quán)委托書（停車場所有者與經(jīng)營者不一致時(shí)需提供）。 

（二）配建停車場：指依據(jù)建筑物停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的供機(jī)動車停放的場所，包括非居住類建筑物配建停車場、非居住類路面配建停車場、居住類建筑物配建停車場、居住類路面配建停車場。 

1.非居住類建筑物配建停車場：指在非居住類建筑物內(nèi)或附屬范圍內(nèi)建設(shè)的停車場。非居住類建筑物如：商業(yè)用房、工業(yè)用房、醫(yī)療用房、教育用房、辦公用房等。停車場類型如：商場、廣場、車站地下停車場、單位立體停車場。備案條件如下： 

（1）①產(chǎn)權(quán)證；②建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖；③施工許可證及總平面圖；④市、縣（市、區(qū)）主管部門出具的權(quán)屬證明（四選一）； 

（2）停車場驗(yàn)收合格證明； 

（3）①停車場方位圖；②平面圖；③設(shè)施清單（三項(xiàng)都須上傳）； 

（4）停車場管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

（5）如立體停車場需市場監(jiān)管部門特種設(shè)備使用登記證，及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告，四層以上的需提交我市立體停車庫建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批受理表； 

（6）經(jīng)營合同或授權(quán)委托書（停車場所有者與經(jīng)營者不一致時(shí)需提供）。 

2.非居住類場所路面配建停車場：指非居住類場所的路面停車場。非居住類場所如：商業(yè)用房、工業(yè)用房、醫(yī)療用房、教育用房、辦公用房等。停車場類型如：學(xué)校路面停車場、酒店路面停車場、公園路面停車場、單位路面停車場。備案條件如下： 

（1）①用地紅線及附圖；②建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖；③建設(shè)用地批準(zhǔn)書及土地出讓合同；④市、縣（市、區(qū)）主管部門出具的權(quán)屬證明（四選一）； 

（2）①停車場方位圖；②平面圖；③設(shè)施清單（三項(xiàng)都須具備）； 

（3）停車場管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

（4）如立體停車場需市場監(jiān)管部門特種設(shè)備使用登記證，及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告，四層以上的需提交我市立體停車庫建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批受理表； 

（5）如經(jīng)營合同或授權(quán)委托書（停車場所有者與經(jīng)營者不一致時(shí)需提供）。 

3. 居住類建筑物配建停車場：指在居住類建筑物內(nèi)或附屬范圍內(nèi)建設(shè)的停車場。居住類建筑物如住宅小區(qū)、商住小區(qū)、別墅。停車場類型如××小區(qū)地下停車場。 

（1）①提供業(yè)委會提供成立證明以及大會依法決定的資料；②提供全體業(yè)主意見的征詢材料(即專有部分占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù) 2/3以上的業(yè)主同意的書面材料)；（二選一） 

（2）①建設(shè)工程規(guī)劃許可證及總平面圖；②施工許可證及總平面圖；（二選一） 

（3）①停車場方位圖；②平面圖；③設(shè)施清單（三項(xiàng)都須具備）； 

（4）消防驗(yàn)收合格證明； 

（5）停車場管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

（6）如立體停車場需市場監(jiān)管部門特種設(shè)備使用登記證，及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告，四層以上的需提交我市立體停車庫建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批受理表； 

（7）經(jīng)營合同或授權(quán)委托書（停車場所有者與經(jīng)營者不一致時(shí)需提供）。 

4. 居住類場所路面配建停車場：指居住類場所停放的路面停車場。居住類場所如住宅小區(qū)、商住小區(qū)、別墅。停車場類型如××社區(qū)、小區(qū)地面停車場。 

（1）①提供業(yè)委會提供成立證明以及大會依法決定的資料；②提供全體業(yè)主意見的征詢材料(即專有部分占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù) 2/3以上的業(yè)主同意的書面材料)；（二選一） 

（2）①停車場方位圖；②平面圖；③設(shè)施清單（三項(xiàng)都須上傳）； 

（3）停車場管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

（4）如立體停車場需市場監(jiān)管部門特種設(shè)備使用登記證，及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格報(bào)告，四層以上的需提交我市立體停車庫建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批受理表； 

（5）經(jīng)營合同或授權(quán)委托書（停車場所有者與經(jīng)營者不一致時(shí)需提供）。 

（三）臨時(shí)停車場: 指利用待建土地、邊角空地等場所設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所。 

（1）①用地權(quán)屬證明；②用地紅線受理證明；③市、縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的權(quán)屬證明（三選一）； 

（2）①停車場方位圖；②平面圖；③設(shè)施清單（三項(xiàng)都須上傳）； 

（3）停車場管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

（4）經(jīng)營合同或授權(quán)委托書（停車場所有者與經(jīng)營者不一致時(shí)需提供）。 

（四）道路停車泊位：指在道路上設(shè)置的面向社會開放供機(jī)動車臨時(shí)停放的場所。道路停車泊位依法由公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置管理。備案條件如下： 

（1）經(jīng)營權(quán)證明材料； 

（2）經(jīng)營者基本信息，包含①公司簡介，是否國有企業(yè)；②管理者及員工簡介，員工點(diǎn)位及上班時(shí)間，附工資證明及幾險(xiǎn)幾金繳納證明；③如何取得經(jīng)營等； 

（3）泊位數(shù)量、開放時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話（包含泊位數(shù)量要求有每個(gè)點(diǎn)位有圖紙，包含規(guī)劃設(shè)計(jì)方及設(shè)計(jì)時(shí)間等，道路名稱及周邊建筑物要體現(xiàn)在圖紙里面，距離建筑物寬度及距離路口長度要體現(xiàn)在圖紙里）。 

七、經(jīng)營性停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 

（一）規(guī)范設(shè)置公示牌。在顯著位置明示停車場名稱、開放時(shí)間、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、免收停車費(fèi)情況以及服務(wù)和投訴電話。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場公示牌采用藍(lán)底白線白字，其他停車場公示牌采用黃底黑線黑字加以區(qū)別（詳見附件3）。 

（二）建立健全管理制度。制定并落實(shí)經(jīng)營服務(wù)、車輛停放、安全保障等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 

（三）規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施。經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行場地硬化，按照規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，配置監(jiān)控、照明、消防、排水、通風(fēng)等必要的設(shè)施，并定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常使用（詳見附件4）。 

（四）規(guī)范停車收費(fèi)定價(jià)。停車服務(wù)收費(fèi)按照《晉江市發(fā)展和改革局 晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 晉江市交通運(yùn)輸局 國家稅務(wù)總局晉江市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)晉江市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（晉發(fā)改〔2019〕78 號）規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。機(jī)場、火車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施（含路面停車泊位）停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遵循差別化原則，道路智慧停車運(yùn)營單位可根據(jù)路面交通流量實(shí)際需求，報(bào)“停車辦”變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過最高限價(jià)，下浮不限；實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的，由停車設(shè)施經(jīng)營者依法自主制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；政府與社會資本合作（BOT）建設(shè)的公共停車設(shè)施應(yīng)遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，充分考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)按《泉州市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定對相關(guān)車輛免費(fèi)。所有經(jīng)營性停車場需按照明示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得超出規(guī)定區(qū)域收取停車費(fèi)，并出具合法的收費(fèi)票據(jù)。 

（五）配足停車管理人員。停車場（點(diǎn)）應(yīng)有專人管理，每五十個(gè)車位配備一個(gè)管理人員，不足五十個(gè)車位的停車場需至少配備一個(gè)管理人員，統(tǒng)一著保安工作服裝，負(fù)責(zé)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，保證寄管車輛的安全。管理人員應(yīng)符合《勞動法》相關(guān)規(guī)定，年齡需年滿18周歲不得高于60周歲。不得無正當(dāng)理由拒絕車輛停放。 

（六）規(guī)范管理智慧停車系統(tǒng)。公共、配建、臨時(shí)經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)、電子收費(fèi)、號牌識別系統(tǒng)等設(shè)施，道路停車泊位根據(jù)道路條件最大限度配建相關(guān)設(shè)施。在本市應(yīng)用的停車設(shè)施智能管理系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)均需到城市管理局登記后，方可實(shí)施建設(shè)。機(jī)動車停車場經(jīng)營（管理）者應(yīng)當(dāng)按照要求無償開放數(shù)據(jù)接口，接入“晉江市機(jī)動車停車監(jiān)管平臺”。 

八、日常管理監(jiān)督 

1.晉江市機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施停車管理各項(xiàng)工作，推進(jìn)停車管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)停車規(guī)范、有序、便民目標(biāo)。 

2.晉江市機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市停車辦）：負(fù)責(zé)承擔(dān)晉江市機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。 

3.市城市管理局：負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌機(jī)動車停車管理各項(xiàng)工作，機(jī)動車公共、配建和臨時(shí)停車場的日常監(jiān)督管理等工作，公共、配建、臨時(shí)經(jīng)營性停車場的備案工作。會同交通交警大隊(duì)負(fù)責(zé)停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)本行政區(qū)域相關(guān)模塊的運(yùn)行、管理。 

4.市自然資源局：負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場建設(shè)的規(guī)劃管理等工作，組織編制機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃和停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)；辦理公共、配建、臨時(shí)停車場規(guī)劃建設(shè)相關(guān)相關(guān)審批手續(xù)，認(rèn)定違規(guī)占用公共空間、非法用地建設(shè)停車場行為，并依法處理。 

5.市住建局：會同有關(guān)部門根據(jù)機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃，制定公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)動車公共、配建停車場建設(shè)的監(jiān)督管理等工作，配合城市管理局對物業(yè)住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位、車庫以及利用業(yè)主共有場地依法設(shè)置車輛臨時(shí)停放場所的管理，并配合屬地鎮(zhèn)街及社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會或物業(yè)企業(yè)對物業(yè)住宅小區(qū)停車場、停車泊位停車收費(fèi)資金監(jiān)管。 

6.市交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)道路機(jī)動車停車管理和道路停車泊位的設(shè)置、撤除、管理等工作，道路收費(fèi)停車泊位的備案工作。根據(jù)道路交通條件和道路停車需求變化，及時(shí)對道路停車泊位進(jìn)行評估、調(diào)整。會同城市管理局在道路紅線外與建筑物之間的公共空間組織設(shè)置臨時(shí)性停車場。會同鎮(zhèn)（街道）對擅自設(shè)置、撤除的道路停車泊位或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙物進(jìn)行清理整頓。 

7.市發(fā)展和改革局：會同有關(guān)部門制定機(jī)動車停車服務(wù)收費(fèi)管理辦法，并依據(jù)劃定的城市各類功能區(qū)，按照中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的差別化收費(fèi)原則，制定機(jī)動車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。 

8.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對機(jī)動車經(jīng)營性停車服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處機(jī)動車停車場未辦理營業(yè)執(zhí)照、未明碼標(biāo)價(jià)的違法行為。負(fù)責(zé)對機(jī)械式立體停車設(shè)備的安全監(jiān)督管理責(zé)任，督促運(yùn)營單位建立設(shè)備定期檢驗(yàn)和強(qiáng)制維護(hù)制度，確保設(shè)備正常完好、使用安全。 

9.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：將停車納入網(wǎng)格化管理，配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車管理、宣傳教育，指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)停車泊位共享、挖潛、新增和居住小區(qū)開展停車自治等工作。指導(dǎo)經(jīng)營性停車場規(guī)范設(shè)置，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置經(jīng)營性停車場及非道路區(qū)域亂停車等行為的排查、整治工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）全面落實(shí)住宅小區(qū)公共收益管理要求，規(guī)范轄區(qū)住宅小區(qū)的公共收益繳存和使用工作，建立住宅小區(qū)滾動臺賬。 

10.居民委員會（村民委員會）：協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車管理相關(guān)工作。 

教育局、工業(yè)和信息化局（數(shù)字辦）、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)和園林綠化局、商務(wù)局、泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局、人防辦、國家稅務(wù)總局晉江市稅務(wù)局、消防救援大隊(duì)、福建省晉江城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司等單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動車停車管理相關(guān)工作。城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門發(fā)現(xiàn)違反《泉州市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例》的行為，涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄報(bào)、移送處理。 

各部門職責(zé)如有未盡事項(xiàng)，按照《泉州市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例》和各自主管部門職責(zé)依法履職。 

九、附則 

（一）市城市管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的解釋。 

（二）本規(guī)定自發(fā)布之日起正式生效。 

（三）以上文件規(guī)定有效期間內(nèi)，如遇參照文件廢止，以新文件要求執(zhí)行。 

附件：1.城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范； 

2.經(jīng)營性停車場備案權(quán)屬材料清單； 

3.經(jīng)營性停車場收費(fèi)公示牌樣式； 

4.晉江市經(jīng)營性停車場配備標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施清單；