各縣 (市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《泉州市流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全檢測(cè)方案》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市人民政府辦公室
2022年12月27日
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泉州市流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品
入市質(zhì)量安全檢測(cè)方案
為加強(qiáng)我市食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,強(qiáng)化入市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“抓源頭、明來(lái)源、強(qiáng)檢測(cè)”的思路,抓住食用農(nóng)產(chǎn)品源頭性批發(fā)市場(chǎng)和零售(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)全市食用農(nóng)產(chǎn)品入市檢測(cè)全覆蓋,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和源頭管理,規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品入市檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)行為,提高流通領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查和監(jiān)管能力,提升流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
二、主體責(zé)任義務(wù)
(一)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任義務(wù)
1.集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,督促銷(xiāo)售者履行義務(wù),加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理制度,對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。
2.集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,如實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。
銷(xiāo)售者檔案信息保存期限不少于銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后6個(gè)月。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售者檔案及時(shí)更新,保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告市場(chǎng)名稱、住所、類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。
3.集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明等文件。銷(xiāo)售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明等文件的,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
4.從事批發(fā)的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行抽樣檢測(cè),并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。
從事批發(fā)的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂協(xié)議的,不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。
從事批發(fā)的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)入市食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證等食品安全信息追溯管理制度,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)地質(zhì)量證明等文件登記備案,確保過(guò)程質(zhì)量可溯源。推行兩種溯源方式:①產(chǎn)地證明(或供貨憑證、供貨協(xié)議)+承諾達(dá)標(biāo)合格證明。由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和質(zhì)量檢測(cè)合格證明或“三品一標(biāo)”證明(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)。②市場(chǎng)檢測(cè)合格證明。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、承諾達(dá)標(biāo)合格證明等合格證明文件的,市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢測(cè);抽樣檢測(cè)合格的,出具合格證明,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
5.鼓勵(lì)支持僅從事零售的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);與經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。
(二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)
1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議的約定,在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),服從集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者開(kāi)展檢測(cè)等管理,遵守市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度。
2.守法經(jīng)營(yíng),禁止銷(xiāo)售《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品。
3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《福建省食品安全信息追溯管理辦法》,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
鼓勵(lì)支持有條件的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;登錄?。ㄊ校┦称钒踩畔⒆匪莨芾砥脚_(tái)注冊(cè)用戶,依法上傳食品安全追溯信息。
三、檢測(cè)制度
?。ㄒ唬z測(cè)室與人員配備
1.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。建立規(guī)范的食品安全快速檢測(cè)室,應(yīng)當(dāng)配備3名以上的專(兼)職食品安全快速檢測(cè)人員,銷(xiāo)售區(qū)域輻射全省或市場(chǎng)銷(xiāo)售量超全市銷(xiāo)量總量50%以上的重點(diǎn)源頭性市場(chǎng)(具體市場(chǎng)名單由市商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按年度根據(jù)當(dāng)年度市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、考評(píng)考核結(jié)果予以認(rèn)定、調(diào)整),應(yīng)配備不少于5人的專(兼)職食品安全快速檢測(cè)人員,并根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展入市前查驗(yàn),合格后入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
2.零售(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)。建立規(guī)范的食品安全快速檢測(cè)室,快速檢測(cè)室由政府統(tǒng)一設(shè)置;配備2名以上專(兼)職食品安全快速檢測(cè)人員,對(duì)入市食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定比例進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)不合格的按規(guī)定處理。
3.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)每年對(duì)各類市場(chǎng)履行法定義務(wù)、抽檢工作情況、抽檢合格率和消費(fèi)者滿意度等指標(biāo)進(jìn)行年度考核,對(duì)年度考核合格的市場(chǎng)按類別、規(guī)模,實(shí)行分類檢測(cè)耗材資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)檢測(cè)工作,確保檢測(cè)工作有序、高效運(yùn)行,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可招聘食品安全檢測(cè)監(jiān)督員派駐市場(chǎng),督促、指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展食品安全快速檢測(cè)工作。
食品安全檢測(cè)監(jiān)督員的主要職責(zé):①作為食品安全快速檢測(cè)業(yè)務(wù)專職人員,指導(dǎo)督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)檢測(cè)制度,負(fù)責(zé)管理和培訓(xùn)市場(chǎng)其他檢測(cè)人員,定期統(tǒng)計(jì)分析檢測(cè)結(jié)果;②協(xié)助監(jiān)管部門(mén)督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,守法經(jīng)營(yíng);③做好市場(chǎng)與監(jiān)管部門(mén)信息聯(lián)絡(luò)、工作傳達(dá)與溝通,違法情況報(bào)告等工作;④負(fù)責(zé)監(jiān)督不合格食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)毀工作;⑤市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
?。ǘz測(cè)頻率與批次
1.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
?。?)開(kāi)展每日檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果每日公示。每日由市場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)人員對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)地證明、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)。鼓勵(lì)使用信息化公示技術(shù),向社會(huì)實(shí)時(shí)公示并方便公眾查詢。
?。?)每日檢測(cè)批次與頻率。原則上每日應(yīng)在入市前進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。檢測(cè)批次以兩個(gè)原則確定:①按每周全覆蓋市場(chǎng)所有攤位經(jīng)營(yíng)者1次的頻率計(jì)算每日應(yīng)檢測(cè)批次;②每日檢測(cè)批次不少于100批次。
2.零售(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)
(1)每個(gè)市場(chǎng)每日在早市開(kāi)市前開(kāi)展快速檢測(cè)。
(2)每個(gè)市場(chǎng)每日檢測(cè)不少于30批次,檢測(cè)品種包含蔬菜不少于20批次、水產(chǎn)品不少于5批次、其他食品非法添加物不少于5批次。
?。ㄈz測(cè)范圍與項(xiàng)目
1.檢測(cè)面覆蓋新鮮果蔬、新鮮畜禽肉及其制品(以燒臘制品、肉丸制品為主)、水產(chǎn)品(含水產(chǎn)干品)、腌(干)制蔬菜、熟食涼菜、米面制品、豆制品等7大類。
2.檢測(cè)項(xiàng)目包括:農(nóng)藥殘留、非法添加物、違禁獸藥殘留等。
?。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)
1.泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局可委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)(快速檢測(cè)),每季度開(kāi)展1次。目的是全面掌握入市食用農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量安全水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場(chǎng)自主檢測(cè)過(guò)程中的潛在問(wèn)題,促進(jìn)整體檢測(cè)水平的提升。
2.評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)針對(duì)有關(guān)市場(chǎng)入市檢測(cè)不合格率高、高風(fēng)險(xiǎn)品種,以及食品安全檢測(cè)監(jiān)督員提供的需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的品種。
3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)檢測(cè)不合格的樣品進(jìn)一步開(kāi)展監(jiān)督抽檢,并根據(jù)監(jiān)督抽檢結(jié)果依法處理。
?。ㄎ澹z測(cè)結(jié)果運(yùn)用
1.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)把每日檢測(cè)結(jié)果在早市開(kāi)市后于顯著位置進(jìn)行公示,鼓勵(lì)使用信息化公示技術(shù),向社會(huì)實(shí)時(shí)公示并方便公眾查詢。
2.建立集中交易市場(chǎng)快速檢測(cè)分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng),市場(chǎng)每日的檢測(cè)結(jié)果應(yīng)錄入檢測(cè)系統(tǒng)、上傳泉州市集貿(mào)市場(chǎng)、超市食品安全信息化管理平臺(tái),向社會(huì)公示提供查詢,并定期提出分析報(bào)告,為監(jiān)管部門(mén)提供質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息。
?。┎缓细袷秤棉r(nóng)產(chǎn)品處理
1.不合格產(chǎn)品停止銷(xiāo)售和召回
(1)經(jīng)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者快速檢測(cè)不合格的或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)通知市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售和召回,由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者,并記錄停止銷(xiāo)售和通知情況。
(2)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織監(jiān)督抽檢,并根據(jù)抽檢結(jié)果依法處理。
2.不合格產(chǎn)品銷(xiāo)毀
?。?)對(duì)于停止銷(xiāo)售的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照要求采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,防止其流入市場(chǎng)。
?。?)合同約定銷(xiāo)毀處理方式。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽定協(xié)議,雙方約定以快速檢測(cè)結(jié)果作為入市食品的驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn),并約定經(jīng)快速檢測(cè)不合格的,進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
?。?)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者快速檢測(cè)不合格的,由食品安全檢測(cè)監(jiān)督員監(jiān)督集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按約定實(shí)行統(tǒng)一銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀時(shí)實(shí)行記錄臺(tái)賬、流程錄像或拍照。
3.不合格產(chǎn)品報(bào)告通報(bào)
?。?)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷(xiāo)售和處理情況向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,配合政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,并記錄相關(guān)情況。
?。?)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的,在依法處理的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向,查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的,在查明產(chǎn)地來(lái)源后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、海關(guān)等部門(mén)。
4.不合格警示約談
(1)對(duì)同一產(chǎn)地同一品種的食用農(nóng)產(chǎn)品,1個(gè)月內(nèi)市場(chǎng)快速檢測(cè)3次以上不合格的或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)連續(xù)兩季度抽檢不合格的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布不合格產(chǎn)品產(chǎn)地信息警示。
?。?)同一市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者1個(gè)月內(nèi)被市場(chǎng)快速檢測(cè)2次以上不合格的或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)連續(xù)兩季度抽檢不合格的,由檢測(cè)監(jiān)督員督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)布不合格經(jīng)營(yíng)者警示,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將其列為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
(3)同一市場(chǎng),當(dāng)月檢測(cè)合格率低于97%的,由屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)行約談警示。
四、資金及人員管理
(一)集中交易市場(chǎng)檢測(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、食品安全檢測(cè)監(jiān)督員工資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)費(fèi)用、市場(chǎng)檢測(cè)室改造經(jīng)費(fèi)由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制部門(mén)預(yù)算,列入財(cái)政年度預(yù)算。
?。ǘ┦袌?chǎng)檢測(cè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于市場(chǎng)購(gòu)置、更新檢測(cè)設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)耗材以及駐市場(chǎng)食品安全檢測(cè)監(jiān)督員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理。財(cái)政預(yù)算資金下達(dá)到位后,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)各市場(chǎng)當(dāng)年度履行本方案規(guī)定義務(wù),落實(shí)檢測(cè)工作、配合各級(jí)各方抽檢工作情況、檢測(cè)和抽檢合格率、消費(fèi)者滿意度、不合格商品處置情況等指標(biāo),并結(jié)合第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)和監(jiān)督考核情況,分等次進(jìn)行績(jī)效考核考評(píng),分類分檔給予分配獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ㄈ┦称钒踩珯z測(cè)監(jiān)督員可由泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一招聘,委托市場(chǎng)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常管理、考核。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)檢測(cè)實(shí)際需求組織招聘食品安全檢測(cè)監(jiān)督員,并落實(shí)好日常管理和考核工作。
?。ㄋ模┟磕甓鹊氖袌?chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)工作由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和依法組織或委托具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)保障,強(qiáng)化入市食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,加大資金扶持力度,在零售(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室設(shè)置或改造提升、檢測(cè)人員招聘、日常檢測(cè)耗材費(fèi)用及招聘派駐食品安全檢測(cè)監(jiān)督員等方面,予以支持和補(bǔ)助;鼓勵(lì)、推進(jìn)各類市場(chǎng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,并對(duì)日常檢測(cè)耗材等快檢經(jīng)費(fèi)予以一定補(bǔ)助,確保實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)快速檢測(cè)全覆蓋。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作,確保資金發(fā)揮最大效用,真正用于我市食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全檢測(cè)上。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào),督促食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出規(guī)范。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要按照本方案要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,共同督促集中交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作有效規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格落實(shí)《福建省食品安全信息追溯管理辦法》規(guī)定,做好產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入相互銜接,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和進(jìn)入市場(chǎng)前環(huán)節(jié)的監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源機(jī)制建立、完善。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,保障入市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要建立完善市場(chǎng)檢測(cè)工作規(guī)程、食品安全檢測(cè)監(jiān)督員招聘管理、工作考核和資金獎(jiǎng)補(bǔ)等相關(guān)制度,推進(jìn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要加大食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管力度,督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任義務(wù),嚴(yán)把入市質(zhì)量關(guān)口,突出檢測(cè)時(shí)效性,完善檢測(cè)制度和不合格產(chǎn)品后處理機(jī)制和溯源跟蹤處理;強(qiáng)化檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用,向社會(huì)實(shí)時(shí)公開(kāi)并方便公眾查詢、監(jiān)督,對(duì)長(zhǎng)期快速檢測(cè)合率低的食品品種,要加強(qiáng)有針對(duì)性的監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品行為,有力保障食品安全。每年根據(jù)市場(chǎng)快速檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢結(jié)果,按照《福建省食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定,對(duì)各類市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管,并根據(jù)信用分類監(jiān)管要求,確定信用等級(jí),強(qiáng)化信用監(jiān)管。
?。ㄋ模┍痉桨缸杂“l(fā)之日起實(shí)施,有效期5年?!度菔腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)泉州市流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全檢測(cè)方案(試行)的通知》(泉政辦〔2017〕133號(hào))同時(shí)廢止。
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