一、關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景 

　　“十三五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)市、新型城鎮(zhèn)化、國(guó)際化“三大戰(zhàn)略”，全力攻堅(jiān)高質(zhì)量趕超、重大賽事籌辦、更高水平全面小康“三大任務(wù)”，大力傳承創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，GDP凈增近千億、達(dá)2616.1億元，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)第四，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了良好基礎(chǔ)。 

　　《綱要》圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化和我市發(fā)展階段的新特點(diǎn)，全面分析了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為“十四五”時(shí)期我市內(nèi)外環(huán)境將面臨深刻復(fù)雜變化，既有晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)、發(fā)展區(qū)位改善、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)等四方面優(yōu)勢(shì)，也面臨著城市節(jié)點(diǎn)功能不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、資源要素瓶頸突出、城市管理服務(wù)短板等四方面挑戰(zhàn)，發(fā)展階段將由“以產(chǎn)帶城聚人”向“以城聚人促產(chǎn)”轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，整體仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 

　　二、關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本構(gòu)想 

　　要堅(jiān)持“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局、閩西南協(xié)同發(fā)展大格局謀劃晉江發(fā)展，緊扣“開放創(chuàng)新突破重圍、聚核筑鏈再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展主線，大力推進(jìn)“兩融合、兩并進(jìn)”，加快建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市，努力實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行示范”“擔(dān)綱全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力領(lǐng)軍”“共同富?？h域范例”三個(gè)走前列。

　　01 指導(dǎo)思想 

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，擔(dān)綱全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主力領(lǐng)軍，加快建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市，不斷傳承創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，全力當(dāng)好全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范、中小城市建設(shè)樣板，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的晉江篇章。 

　　02 功能定位 

　　“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市”的總體功能定位，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)筑“品牌之都”“創(chuàng)新高地”“品質(zhì)城市”三大功能矩陣。 

　　03 發(fā)展戰(zhàn)略 

　　“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)、以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、深化改革開放、全域系統(tǒng)治理等六大基本原則，大力推進(jìn)實(shí)施開放賦能、聚合提升、創(chuàng)新突圍、改革突破、品質(zhì)引領(lǐng)、民生優(yōu)先等六大戰(zhàn)略。 

　　04 發(fā)展目標(biāo) 

　　到2035年，全面建成國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市，全面確立品牌之都、創(chuàng)新高地、品質(zhì)城市三張“金名片”，人均生產(chǎn)總值和居民可支配收入均比2020年翻一番以上，基本實(shí)現(xiàn)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并規(guī)劃了到2025年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障、生態(tài)文明、改革開放、縣域治理等6個(gè)方面、47項(xiàng)指標(biāo)，其中：GDP年均增長(zhǎng)6.5%、達(dá)到3900億元、力爭(zhēng)突破4000億元，財(cái)政總收入突破300億元，三產(chǎn)占GDP比重突破40%以上，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)12.5年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)比例提高到60%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到97.2%，人均公共文體設(shè)施面積增加到2.56平方米。 

　　三、關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù) 

　　《綱要》 

　　圍繞支撐推動(dòng)上述發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 

　　提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 

　　10個(gè)方面主要任務(wù)。 

　　01 強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。 

　　要依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造高水平國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）和國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地： 

　　一是建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)體系。聚焦“一廊兩區(qū)”建設(shè)，謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，構(gòu)筑多元?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)體系。 

　　二是壯大企業(yè)創(chuàng)新主體。完善高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速鏈條，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，梯度化培育高科技企業(yè)集群。 

　　三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。全方位優(yōu)化“引育用留儲(chǔ)”全鏈條人才生態(tài)，培育一支愛國(guó)愛鄉(xiāng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，聚天下英才而用之，以一流人才資源激發(fā)創(chuàng)新活力、發(fā)展動(dòng)力。 

　　四是營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研金介”一體化發(fā)展，整合各類創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新鏈整體效能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。 

　　02 夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 

　　要緊抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，持續(xù)推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)立市、高新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市”，構(gòu)建“4341”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)一流的先進(jìn)制造業(yè)中心和全球“新制造”重要基地： 

　　一是高端化升級(jí)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施全鏈條、全流程升級(jí)行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成搬不走的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2025年鞋服、紡織、食品、建材等四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)6000億元。 

　　二是規(guī)?；l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。緊盯新一代信息技術(shù)、智能裝備、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游全鏈條發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2300億元。 

　　三是品質(zhì)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，全力打造商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、金融服務(wù)、文體旅游等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年三產(chǎn)增加值占GDP的比重突破40%。 

　　四是探索孕育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制、孵化體系，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。 

　　五是拓展提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。優(yōu)存量與拓增量并舉，提質(zhì)升級(jí)“一區(qū)多園”，拓展建設(shè)“兩新”產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展總部平臺(tái)基地，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 

　　六是全面提高產(chǎn)業(yè)鏈控制力。著眼全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、整合提升，提高產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　03 堅(jiān)持以城聚人促產(chǎn)，構(gòu)建環(huán)灣節(jié)點(diǎn)樞紐。 

　　要堅(jiān)持城市帶著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)動(dòng)走，持續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)城市平臺(tái)，打造區(qū)域發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市、更有特色更有魅力的現(xiàn)代化城市。 

　　一是構(gòu)筑“主輔灣帶”新格局。加快構(gòu)建“全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶”空間新格局，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局，提升城市的綜合承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　二是凸顯主城首位度。突出環(huán)灣向?yàn)场⒑诵木奂?，統(tǒng)籌謀劃中心市區(qū)和晉東、晉中、西北等片區(qū)建設(shè)，全面提升主城的首位度、輻射力和帶動(dòng)力。 

　　三是增強(qiáng)輔城聚合度。統(tǒng)籌推動(dòng)晉西、晉南輔城融合發(fā)展，構(gòu)建形成空間相對(duì)集聚、配套高位對(duì)接、功能各有側(cè)重的戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)主城發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。 

　　四是打造“雙灣雙帶”。充分依托交通干道、岸線資源打造功能軸線，強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外接功能，推動(dòng)晉江融入閩西南協(xié)同發(fā)展和泉州環(huán)灣建設(shè)戰(zhàn)略布局。 

　　五是優(yōu)化城市功能品質(zhì)。實(shí)施功能配套提檔升級(jí)計(jì)劃，完善智慧城市、綜合交通、市政、能源、水利等設(shè)施，精細(xì)管好城市，大力提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。 

　　六是打響體育城市品牌。堅(jiān)持“以賽興城、以賽促產(chǎn)、以賽惠民”，全力辦好重大賽事、發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民健身，以體育帶動(dòng)城市品質(zhì)提升、彰顯城市形象。 

　　04 拓展內(nèi)外開放合作，打造雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)。 

　　要立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略樞紐： 

　　一是融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。全方位加快布局對(duì)接、協(xié)同融合，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、服務(wù)同城共享，在融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展中提升比較優(yōu)勢(shì)。 

　　二是提高內(nèi)需供給體系適配性。注重需求側(cè)管理，大力推進(jìn)品牌提升、加強(qiáng)有效投資、培育消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。 

　　三是暢通雙循環(huán)相互促進(jìn)通道。著力發(fā)揮保稅區(qū)牽引作用，完善跨境貿(mào)易通關(guān)服務(wù)，大力發(fā)展“晉江人經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)內(nèi)需與外需、出口與進(jìn)口、引進(jìn)外資與對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　四是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。立足外部環(huán)境新變化，大力拓展對(duì)外投資空間，提高外資利用質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 

　　五是探索晉臺(tái)兩岸融合發(fā)展新路。持續(xù)深化晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域交流合作，打造對(duì)臺(tái)融合發(fā)展先行區(qū)。 

　　05 加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，促進(jìn)資源高效配置。 

　　要傳承創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)系統(tǒng)集成改革、協(xié)同高效改革，加快突破要素瓶頸制約、體制機(jī)制障礙： 

　　一是爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范。深化縣域集成體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，打造更多改革樣板，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。 

　　二是打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市。瞄準(zhǔn)國(guó)際公認(rèn)先進(jìn)水平，營(yíng)造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境、更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、更加規(guī)范透明的法治環(huán)境。 

　　三是激活市場(chǎng)主體活力。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，做大做強(qiáng)各類市場(chǎng)主體。 

　　四是放大資源使用效益。聚焦投融資平臺(tái)、土地盤活利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，打造資源要素增值城市。 

　　五是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。完善招商引資工作方式、工作機(jī)制、考核機(jī)制，突出專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，全力提升招商實(shí)效。 

　　06 縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 

　　要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，努力走出一條具有晉江特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。 

　　一是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、品牌化、全鏈條化發(fā)展。 

　　二是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、加大政策支持，加快培育海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。 

　　三是提高鄉(xiāng)村宜居水平。因地制宜、循序漸進(jìn)，打造一批具有晉江特色、閩南風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。 

　　四是壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。 

　　五是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全各類幫扶長(zhǎng)效制度，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，更好滿足群眾對(duì)美好生活的需要。 

　　07 弘揚(yáng)晉江人文精神，提升城市文化軟實(shí)力。 

　　要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，更好弘揚(yáng)城市人文精神、滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量，建設(shè)獨(dú)具魅力的人文晉江： 

　　一是深化精神文明建設(shè)。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)、價(jià)值引領(lǐng)，大力提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規(guī)范。 

　　二是打造晉江人文品牌。傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)外文化推廣，全方位提升晉江文化影響力，擦亮人文晉江品牌。 

　　三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。持續(xù)完善現(xiàn)代化公共文體服務(wù)體系，增強(qiáng)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給能力，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。 

　　四是發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，推動(dòng)文化跨界融合發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。 

　　08 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。 

　　要聚焦“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境高顏值”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的“美麗晉江”： 

　　一是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。樹立循環(huán)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活方式，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。 

　　二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，加強(qiáng)生態(tài)空間管控和保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。 

　　三是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)水、空氣、土壤、固廢等綜合治理，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 

　　四是健全生態(tài)文明制度。全面對(duì)接生態(tài)省和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)探索推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)長(zhǎng)效治理格局。 

　　09 改善人民生活品質(zhì)，滿足美好生活期盼。 

　　要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾： 

　　一是推進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。建立完善覆蓋常住人口、提升服務(wù)效能、促進(jìn)人口流動(dòng)的人口管理體制，促進(jìn)人口素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。 

　　二是拓寬就業(yè)增收渠道。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，多方位拓展增收渠道，提高居民收入水平。 

　　三是推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。健全涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育在內(nèi)的全生命周期教育體系，打造現(xiàn)代化高質(zhì)量教育。 

　　四是提升醫(yī)療健康水平。全面推進(jìn)“健康晉江”建設(shè)，加強(qiáng)高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系、全民健康服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。 

　　五是織密多層次社保體系。穩(wěn)步擴(kuò)大各項(xiàng)保障覆蓋面、提高待遇保障水平，加強(qiáng)社會(huì)救助托底，促進(jìn)全民共享發(fā)展成果。 

　　六是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建多層次、全覆蓋、人性化的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

　　七是推進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先發(fā)展原則，推動(dòng)新時(shí)期婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　八是提高公共服務(wù)供給效率。深化公共服務(wù)體制改革，強(qiáng)化公共服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作。 

　　10 推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化，提升縣域治理效能。 

　　要對(duì)標(biāo)治理現(xiàn)代化要求，完善法治化、專業(yè)化、多元化的治理格局，全面提升縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平： 

　　一是深化法治晉江建設(shè)。一體推進(jìn)法治晉江、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好法治環(huán)境。 

　　二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。 

　　三是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化“六守六無(wú)”平安創(chuàng)建，加強(qiáng)防范和化解現(xiàn)代化進(jìn)程中各種風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安晉江。 

　　四是完善應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。