各鎮(zhèn)、街道文體服務(wù)中心（社會(huì)事務(wù)辦），局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室（隊(duì)）：

　　2023年，晉江市文旅系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要講話精神，全力攻堅(jiān)文體旅融合，做大做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，獲評(píng)2023年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，全市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超1400萬(wàn)人次，比增超50%，國(guó)內(nèi)旅游收入超190億元，比增超60%。

　　一、“一軸心”驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)建設(shè)

　　（一）扎實(shí)開展主題教育。局黨組高度重視，站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決履行主體責(zé)任，黨組書記親自部署，主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，以上率下、率先示范，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨委7個(gè)黨支部、115名黨員參加主題教育。聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來(lái)，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。（二）落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任。印發(fā)《中共晉江市文化和旅游局黨組2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，明確責(zé)任科室（單位）和完成期限，強(qiáng)化黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，今年來(lái)組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)23次，召開局機(jī)關(guān)黨員大會(huì)6次，開展主題黨日活動(dòng)12次，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)《福建省弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定》，堅(jiān)持“四下基層”，使“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，貫穿到傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”、文體旅融合發(fā)展各項(xiàng)工作之中。（三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。定期開展廉政談話及廉政風(fēng)險(xiǎn)自查，提高拒腐防變的意識(shí)和能力，組織全體干部職工填報(bào)廉情信息表，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置工作提供詳實(shí)可靠數(shù)據(jù)。利用黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、工作例會(huì)、微信等多形式多渠道傳達(dá)學(xué)習(xí)先進(jìn)模范事跡，并不定期通報(bào)違法違紀(jì)違規(guī)典型案例。創(chuàng)作廉潔文化精品，文化館、圖書館用書法形式書寫廉潔作品。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展警示教育活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。扎實(shí)開展廉政談話，黨組書記帶頭和班子成員、下一級(jí)“一把手”談話，班子成員和分管科室（隊(duì)）、局屬單位負(fù)責(zé)人談話，共開展廉政談話60人次。

　　二、“一盤棋”推進(jìn)，打造文體旅融合發(fā)展示范標(biāo)桿

　?。ㄒ唬┩怀鲆?guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，建立臺(tái)賬管理、問題收集、會(huì)商調(diào)度機(jī)制，形成攻堅(jiān)合力；開展《加快晉江市文體旅融合發(fā)展研究》課題調(diào)研、制定出臺(tái)《晉江市促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》；落實(shí)文體旅融合發(fā)展32條措施，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比?，補(bǔ)齊住宿配套、旅游集散等短板，打造優(yōu)質(zhì)的文旅營(yíng)商環(huán)境。（二）培育文旅品牌。新增國(guó)家工業(yè)旅游示范基地1家、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1家；新增省研學(xué)旅行示范基地1家、省觀光工廠1家、省級(jí)文明旅游示范單位1家、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家；新增泉州市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)2家、泉州市觀光工廠3家；獲評(píng)2023年省級(jí)文旅融合專項(xiàng)資金“文旅品牌強(qiáng)縣正向激勵(lì)項(xiàng)目”第五名。（三）提升文體旅產(chǎn)業(yè)實(shí)力。2023年累計(jì)簽約文體旅項(xiàng)目30個(gè)，總投資200.55億元。其中，15個(gè)納入晉江“百大攻堅(jiān)項(xiàng)目”,完成年度計(jì)劃投資額146.3%；5個(gè)納入泉州市“文旅+”2023年專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資額135.02%；7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資額100.26%。2023年7家規(guī)上文化娛樂企業(yè)營(yíng)業(yè)收入6481.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.01%；8家星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額7.1275億元，同比增長(zhǎng)20.8%；完成零售額5.2192億元，同比增長(zhǎng)31.7%。（四）激活文體旅消費(fèi)。打造城市美食IP，評(píng)選出51種特色菜品、30家旅游推薦餐廳，其中，“大美晉江 古早味進(jìn)古城”多次上抖音同城榜熱點(diǎn)，播放量超400萬(wàn)。組織赴印度尼西亞、菲律賓等地開展藝術(shù)展演、交流座談、文旅推介等活動(dòng)7場(chǎng)。2023年共舉辦演唱會(huì)7場(chǎng)，觀演人數(shù)達(dá)62091人，門票收入約5556.58萬(wàn)元，拉動(dòng)我市住宿、餐飲、娛樂等消費(fèi)約1.35億元。

　　三、“一條線”貫穿，擦亮世界遺產(chǎn)點(diǎn)名片

　　（一）強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。成立晉江市世界遺產(chǎn)保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”晉江世界遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)管理的重要工作。啟動(dòng)金交椅山考古遺址公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案工作，開展磁灶窯址調(diào)查相關(guān)工作，進(jìn)一步做好磁灶窯址的考古調(diào)查，發(fā)布《磁灶窯研究資料匯編》《“陶韻千年”磁灶窯陶瓷民間收藏圖錄》《草庵尋跡》等世遺有關(guān)著作，持續(xù)加強(qiáng)世界遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究。文旅局獲評(píng)“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”項(xiàng)目申報(bào)世界文化遺產(chǎn)先進(jìn)集體，文物行政執(zhí)法案例入選第五批全國(guó)文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，系福建省唯一入選案例。（二）擴(kuò)大世界文化遺產(chǎn)效應(yīng)。以世遺點(diǎn)為核心，結(jié)合非遺傳習(xí)所陣地，開展文保單位有效利用工作，開發(fā)“世遺+非遺”“世遺+研學(xué)”“非遺+研學(xué)”等系列課程，結(jié)合春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)慶在3處世遺點(diǎn)開展晉江市（安海）第十一屆端午民俗旅游文化節(jié)、晉江市（安海）第七屆中秋文化節(jié)、“盛世流光陶映中華”磁灶窯非遺文化體驗(yàn)周等活動(dòng)共計(jì)79場(chǎng)次。邀請(qǐng)故宮博物院原院長(zhǎng)單霽翔作《文化的力量——讓文化遺產(chǎn)資源活起來(lái)》專題講座，開展2023年晉江市“泉州世界遺產(chǎn)日”2周年系列活動(dòng)，舉辦以致敬安平橋?yàn)橹黝}的“青年知行”年度大型服裝走秀活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播觀看人數(shù)超1000萬(wàn)，有力提升晉江世遺知名度。（三）夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及《福建省文化廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程中文物調(diào)查和考古勘探工作管理的通知》要求，堅(jiān)持基本建設(shè)考古前置制度，在池峰路南延片區(qū)改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)開展文物調(diào)查勘探工作。啟動(dòng)13處文物保護(hù)修繕工程，完成“紅色標(biāo)語(yǔ)類革命文物”專項(xiàng)調(diào)查，并完成網(wǎng)上系統(tǒng)登記入庫(kù)工作。（四）提升非遺宣傳展示深度維度。2023年6月正式開放晉江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，是全市唯一一個(gè)綜合、集中展示晉江市各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的常設(shè)性主題館。組織南音、高甲、木偶等非遺項(xiàng)目常態(tài)化進(jìn)景區(qū)沉浸式演出，2023年已演出逾400場(chǎng)次。依托晉江市非遺館、廬山國(guó)佛雕傳習(xí)所、傳統(tǒng)手工面線傳習(xí)所等陣地，開展黑金推？瀝金畫、木版年畫、佛雕等20場(chǎng)次非遺研學(xué)活動(dòng)。

　　四、“一條心”攜手，豐富公共文化服務(wù)供給

　?。ㄒ唬┩晟聘哔|(zhì)量設(shè)施建設(shè)。2023年獲批中國(guó)作家“深入生活扎根人民”新時(shí)代文學(xué)實(shí)踐點(diǎn)、中國(guó)文聯(lián)“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地。推進(jìn)泉州市為民辦實(shí)事項(xiàng)目——安海鎮(zhèn)春風(fēng)里新型公共文化空間、金井鎮(zhèn)圍頭村書香古街新型公共文化空間2個(gè)新型公共文化空間建設(shè)，不斷滿足鄉(xiāng)村群眾更高質(zhì)量的文化需求，用心打造“農(nóng)村十里文化圈”。打造書香城市，今年來(lái)新增4個(gè)分館、1個(gè)微分館?！?4小時(shí)城市書房：打造“不打烊”的市民公共文化空間》入選全國(guó)“基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”，系福建省唯一入選案例。市圖書館再次獲評(píng)國(guó)家“一級(jí)圖書館”。（二）豐富高品質(zhì)文化供給。2023年全市共舉辦群眾文化活動(dòng)近2000場(chǎng)，創(chuàng)新開展2023年晉江國(guó)際鋼琴藝術(shù)節(jié)、海絲藝術(shù)季——“符碼演映：數(shù)字織造的路徑”展覽。舉辦我們的節(jié)日？春節(jié)元宵——“兔年送祝福？墨韻傳家風(fēng)”暨“文化進(jìn)萬(wàn)家”志愿服務(wù)、春‘廉’送厝邊、“古樂賀新春雅韻慶元宵”南音展演等系列活動(dòng)。閩臺(tái)東石燈俗——數(shù)宮燈、舞香龍等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)競(jìng)相開展。開展《合唱與指揮》《藝術(shù)碩士（合唱指揮方向）專場(chǎng)音樂會(huì)》《節(jié)奏的肢體律動(dòng)》等5期藝術(shù)講堂。2023春季公益培訓(xùn)班開班，累計(jì)吸引超過(guò)1400人次參與。舉辦第十四屆泉州國(guó)際南音大會(huì)唱、第十三屆校園燈謎賽、第十三屆悅讀節(jié)等文化品牌活動(dòng)。推出“街中曲景中戲”街頭文化演出、“中秋升明月萬(wàn)家共國(guó)慶”傳統(tǒng)文化進(jìn)梧林等活動(dòng)。舉辦第四屆全國(guó)民營(yíng)劇團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，來(lái)自北京、臺(tái)灣等全國(guó)各地共計(jì)14個(gè)劇團(tuán)在泉州、晉江演出19場(chǎng)，吸引近萬(wàn)名觀眾參與觀看。（三）提升線上文化服務(wù)。整合數(shù)字資源，推出“悅讀節(jié)？雅集”資源推廣系列活動(dòng)，輔以AR互動(dòng)、智慧閱讀等，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，增強(qiáng)市民讀者的體驗(yàn)感與獲得感。2023年，線上自建和外采數(shù)字資源訪問量335.66萬(wàn)次，下載量26.16萬(wàn)次，微信公眾號(hào)關(guān)注量12.9萬(wàn)人次。（四）融合創(chuàng)新戲劇精品。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，復(fù)排2023年度福建省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程重點(diǎn)劇目《金魁星》及高甲傳統(tǒng)戲《真假公主》、《義壯乾坤》、《程嬰救孤》，木偶創(chuàng)排新潮木偶劇《仲夏夜之夢(mèng)》進(jìn)劇場(chǎng)演出，排演掌中木偶廉政小戲《包拯拒饋端硯》，豐富木偶戲下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園演出劇目。高甲、木偶在第十六屆福建省水仙花獎(jiǎng)角逐中表現(xiàn)優(yōu)異，獲得專業(yè)組表演獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)1名，三等獎(jiǎng)3名。大型木偶劇《衣衫換江山》在第六屆木偶皮影優(yōu)秀劇（節(jié)）目展演中獲得“優(yōu)秀導(dǎo)演”、“優(yōu)秀作曲”、“優(yōu)秀文本創(chuàng)作”等榮譽(yù)。木偶節(jié)目《天下有偶？偶樂同慶》在第三屆南充國(guó)際木偶藝術(shù)周獲得“集體優(yōu)秀操縱表演”獎(jiǎng)。（五）文化惠民持續(xù)發(fā)力。積極推進(jìn)市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織文藝精品百場(chǎng)公益性演出進(jìn)基層109場(chǎng)，提供下沉“黨建+”鄰里中心文化服務(wù)90場(chǎng)，開展五店市傳統(tǒng)街區(qū)、梧林傳統(tǒng)村落街頭文化演出491場(chǎng)，以“高品質(zhì)、低票價(jià)”推出上海歌劇院舞劇《奔月》、廈門愛樂樂團(tuán)交響音樂會(huì)等“大美晉江”文化惠民舞臺(tái)演出53場(chǎng)。

　　五、“一張網(wǎng)”覆蓋，筑牢文旅安全主戰(zhàn)場(chǎng)

　?。ㄒ唬?gòu)建文旅安全體系。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，抓實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提高活動(dòng)、安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動(dòng)、消防安全綜合整治“雷霆”行動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)工作，盯緊14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全防范措施。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”活動(dòng)，推進(jìn)“全生命周期”和“五進(jìn)”消防宣傳工作，組織開展應(yīng)急救援演練、知識(shí)技能培訓(xùn)和文化旅游安全咨詢服務(wù)等12場(chǎng)，提高公眾消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成215家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審創(chuàng)建工作。調(diào)整完善《晉江市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。（二）強(qiáng)化文旅平安創(chuàng)建。開展“六守六無(wú)”平安創(chuàng)建工作，聯(lián)合其他部門開展“禁毒，我們?cè)谛袆?dòng)”“畫說(shuō)平安法治同行”等主題活動(dòng)，配合市平安辦開展禁毒公益“亮屏”工程、“全民反恐共創(chuàng)平安”反恐怖宣傳教育活動(dòng)、提升平安建設(shè)“三率”工作“五進(jìn)五亮”等主題宣傳活動(dòng)，牢固樹立安全理念，營(yíng)造人人參與的社會(huì)綜合治理濃厚氛圍。（三）嚴(yán)抓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。完善文旅鏈條安全體系，完成100%三張清單制度運(yùn)用，100%企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，建立“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)信息化管理。今年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員4876余人次，檢查各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2407家次，依法關(guān)停證照不齊的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3家，共立案24件(含當(dāng)場(chǎng)處罰4件)，辦結(jié)案件22件，沒收違法所得4.0235萬(wàn)元，罰款共計(jì)29.2萬(wàn)元。（四）落實(shí)文旅活動(dòng)安全保障。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行文旅活動(dòng)安全管理責(zé)任，認(rèn)真制定工作方案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立演出活動(dòng)全流程監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)安全維穩(wěn)工作調(diào)度機(jī)制。密切關(guān)注重要文旅活動(dòng)、節(jié)慶假日期間的網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化涉文旅輿情監(jiān)測(cè)收集、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)處置，推動(dòng)線上溝通勸刪、線下妥善化解，及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息炒作風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安定穩(wěn)定。

　　六、“一攬子”統(tǒng)籌，提檔政務(wù)服務(wù)水平

　?。ㄒ唬┲\實(shí)謀深機(jī)關(guān)效能。認(rèn)真落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)，敢為爭(zhēng)先，實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)方案，嚴(yán)密組織模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)持“線上線下”齊發(fā)力，健全信息公開陣地。文旅政務(wù)新媒體傳播力指數(shù)常態(tài)位列福建省各縣（市、區(qū)）前三，信息工作在同系列單位排名靠前。扎實(shí)開展信訪工作，學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，全年共反饋處理各類信訪件271件，做到件件有落實(shí)。（二）提質(zhì)建設(shè)文明機(jī)關(guān)。常態(tài)化開展精神文明創(chuàng)建工作，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建省級(jí)、泉州市級(jí)文明單位，創(chuàng)建無(wú)煙單位，節(jié)水型機(jī)關(guān)，融入文明城市建設(shè)大局，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，文旅局被泉州市委、市政府授予泉州市2020-2022年度文明單位、軍民共建精神文明先進(jìn)單位。組織志愿者開展“美好生活文明出行”文明交通勸導(dǎo)、“全福游防非行—守住錢袋子護(hù)好幸福家”普法宣傳，養(yǎng)老詐騙主題小品小戲下基層演出等平安志愿者服務(wù)。（三）優(yōu)化提升育才力度。2023年底，啟動(dòng)文旅系統(tǒng)股級(jí)干部選拔任用工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)中層干部。依托泉州市事業(yè)單位公開招聘2名文物博物類人才，2名木偶藝術(shù)編內(nèi)專業(yè)人員，委托晉江人力資本招聘8名編外工作人員，舉辦2023年晉江市導(dǎo)游（講解員）專題培訓(xùn)班，組織導(dǎo)游參加2023年閩西南五地市骨干導(dǎo)游專題培訓(xùn)班、2023年泉州市導(dǎo)游技能提升培訓(xùn)班，提升文旅人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。不斷壯大文化、文藝人才隊(duì)伍。舉辦“賞城韻？品家味？傳匠心”晉江市高層次人才文旅體驗(yàn)活動(dòng)，讓人才深入感受晉江文化，進(jìn)一步增強(qiáng)人才歸屬感。（四）持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)水平。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)提高行政服務(wù)水平壓縮審批服務(wù)時(shí)限，動(dòng)態(tài)更新“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)事項(xiàng)清單、“一趟不用跑”事項(xiàng)清單，同步在省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)外公布。文旅窗口共有審批事項(xiàng)58項(xiàng)，“一趟不用跑”事項(xiàng)58項(xiàng)，事項(xiàng)占比達(dá)100%，全流程網(wǎng)辦43項(xiàng)，占比74.14%，即辦事項(xiàng)38項(xiàng)，占63.33%。2023年接待來(lái)訪咨詢?nèi)罕?20余人次，辦理審批件239件，其中即辦件183件，占比76.6%，均實(shí)行事后“雙公示”，合規(guī)率100%。

晉江市文化和旅游局

　　2024年3月29日