各鎮(zhèn)、街道文體服務中心（社會事務辦），局屬各單位、局機關各科室（隊）：

　　2023年，晉江市文旅系統(tǒng)全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于文化和旅游工作重要講話精神，全力攻堅文體旅融合，做大做強文旅經(jīng)濟，促進文化旅游高質量發(fā)展，獲評2023年全國縣域旅游綜合實力百強縣，全市國內旅游人數(shù)超1400萬人次，比增超50%，國內旅游收入超190億元，比增超60%。

　　一、“一軸心”驅動，強化黨建引領建設

　?。ㄒ唬┰鷮嶉_展主題教育。局黨組高度重視，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅決履行主體責任，黨組書記親自部署，主動推進落實，以上率下、率先示范，帶領機關黨委7個黨支部、115名黨員參加主題教育。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，把理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，推動主題教育取得實實在在成效。（二）落實落細主體責任。印發(fā)《中共晉江市文化和旅游局黨組2023年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，明確責任科室（單位）和完成期限，強化黨組成員落實“一崗雙責”，今年來組織黨組理論學習中心組學習23次，召開局機關黨員大會6次，開展主題黨日活動12次，切實把全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態(tài)主體責任扛在肩上、抓在手上。嚴格落實《福建省弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風若干規(guī)定》，堅持“四下基層”，使“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)作風成為廣大黨員干部的自覺行動，貫穿到傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”、文體旅融合發(fā)展各項工作之中。（三）強化黨風廉政建設。定期開展廉政談話及廉政風險自查，提高拒腐防變的意識和能力，組織全體干部職工填報廉情信息表，為黨風廉政建設和監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置工作提供詳實可靠數(shù)據(jù)。利用黨員大會、黨小組會、工作例會、微信等多形式多渠道傳達學習先進模范事跡，并不定期通報違法違紀違規(guī)典型案例。創(chuàng)作廉潔文化精品，文化館、圖書館用書法形式書寫廉潔作品。全力支持派駐紀檢監(jiān)察組工作，聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組開展警示教育活動，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。扎實開展廉政談話，黨組書記帶頭和班子成員、下一級“一把手”談話，班子成員和分管科室（隊）、局屬單位負責人談話，共開展廉政談話60人次。

　　二、“一盤棋”推進，打造文體旅融合發(fā)展示范標桿

　　（一）突出規(guī)劃引領。加強統(tǒng)籌調度，建立臺賬管理、問題收集、會商調度機制，形成攻堅合力；開展《加快晉江市文體旅融合發(fā)展研究》課題調研、制定出臺《晉江市促進民宿高質量發(fā)展實施細則》；落實文體旅融合發(fā)展32條措施，圍繞“吃住行游購娛”全要素，補齊住宿配套、旅游集散等短板，打造優(yōu)質的文旅營商環(huán)境。（二）培育文旅品牌。新增國家工業(yè)旅游示范基地1家、國家4A級旅游景區(qū)1家；新增省研學旅行示范基地1家、省觀光工廠1家、省級文明旅游示范單位1家、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家；新增泉州市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)2家、泉州市觀光工廠3家；獲評2023年省級文旅融合專項資金“文旅品牌強縣正向激勵項目”第五名。（三）提升文體旅產(chǎn)業(yè)實力。2023年累計簽約文體旅項目30個，總投資200.55億元。其中，15個納入晉江“百大攻堅項目”,完成年度計劃投資額146.3%；5個納入泉州市“文旅+”2023年專項行動項目完成年度計劃投資額135.02%；7個省級重點項目完成年度計劃投資額100.26%。2023年7家規(guī)上文化娛樂企業(yè)營業(yè)收入6481.4萬元，同比增長26.01%；8家星級酒店營業(yè)額7.1275億元，同比增長20.8%；完成零售額5.2192億元，同比增長31.7%。（四）激活文體旅消費。打造城市美食IP，評選出51種特色菜品、30家旅游推薦餐廳，其中，“大美晉江 古早味進古城”多次上抖音同城榜熱點，播放量超400萬。組織赴印度尼西亞、菲律賓等地開展藝術展演、交流座談、文旅推介等活動7場。2023年共舉辦演唱會7場，觀演人數(shù)達62091人，門票收入約5556.58萬元，拉動我市住宿、餐飲、娛樂等消費約1.35億元。

　　三、“一條線”貫穿，擦亮世界遺產(chǎn)點名片

　　（一）強化文化遺產(chǎn)保護利用。成立晉江市世界遺產(chǎn)保護管理領導小組，領導小組負責全面統(tǒng)籌“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”晉江世界遺產(chǎn)點保護管理的重要工作。啟動金交椅山考古遺址公園規(guī)劃設計方案工作，開展磁灶窯址調查相關工作，進一步做好磁灶窯址的考古調查，發(fā)布《磁灶窯研究資料匯編》《“陶韻千年”磁灶窯陶瓷民間收藏圖錄》《草庵尋跡》等世遺有關著作，持續(xù)加強世界遺產(chǎn)學術研究。文旅局獲評“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目申報世界文化遺產(chǎn)先進集體，文物行政執(zhí)法案例入選第五批全國文物行政執(zhí)法指導性案例，系福建省唯一入選案例。（二）擴大世界文化遺產(chǎn)效應。以世遺點為核心，結合非遺傳習所陣地，開展文保單位有效利用工作，開發(fā)“世遺+非遺”“世遺+研學”“非遺+研學”等系列課程，結合春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)慶在3處世遺點開展晉江市（安海）第十一屆端午民俗旅游文化節(jié)、晉江市（安海）第七屆中秋文化節(jié)、“盛世流光陶映中華”磁灶窯非遺文化體驗周等活動共計79場次。邀請故宮博物院原院長單霽翔作《文化的力量——讓文化遺產(chǎn)資源活起來》專題講座，開展2023年晉江市“泉州世界遺產(chǎn)日”2周年系列活動，舉辦以致敬安平橋為主題的“青年知行”年度大型服裝走秀活動，活動現(xiàn)場直播觀看人數(shù)超1000萬，有力提升晉江世遺知名度。（三）夯實文物保護基礎。貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》及《福建省文化廳關于加強和規(guī)范建設工程中文物調查和考古勘探工作管理的通知》要求，堅持基本建設考古前置制度，在池峰路南延片區(qū)改造項目用地范圍內開展文物調查勘探工作。啟動13處文物保護修繕工程，完成“紅色標語類革命文物”專項調查，并完成網(wǎng)上系統(tǒng)登記入庫工作。（四）提升非遺宣傳展示深度維度。2023年6月正式開放晉江市非物質文化遺產(chǎn)展示館，是全市唯一一個綜合、集中展示晉江市各級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目的常設性主題館。組織南音、高甲、木偶等非遺項目常態(tài)化進景區(qū)沉浸式演出，2023年已演出逾400場次。依托晉江市非遺館、廬山國佛雕傳習所、傳統(tǒng)手工面線傳習所等陣地，開展黑金推？瀝金畫、木版年畫、佛雕等20場次非遺研學活動。

　　四、“一條心”攜手，豐富公共文化服務供給

　?。ㄒ唬┩晟聘哔|量設施建設。2023年獲批中國作家“深入生活扎根人民”新時代文學實踐點、中國文聯(lián)“文藝兩新”集聚區(qū)實踐基地。推進泉州市為民辦實事項目——安海鎮(zhèn)春風里新型公共文化空間、金井鎮(zhèn)圍頭村書香古街新型公共文化空間2個新型公共文化空間建設，不斷滿足鄉(xiāng)村群眾更高質量的文化需求，用心打造“農村十里文化圈”。打造書香城市，今年來新增4個分館、1個微分館。《24小時城市書房：打造“不打烊”的市民公共文化空間》入選全國“基層公共文化服務高質量發(fā)展典型案例”，系福建省唯一入選案例。市圖書館再次獲評國家“一級圖書館”。（二）豐富高品質文化供給。2023年全市共舉辦群眾文化活動近2000場，創(chuàng)新開展2023年晉江國際鋼琴藝術節(jié)、海絲藝術季——“符碼演映：數(shù)字織造的路徑”展覽。舉辦我們的節(jié)日？春節(jié)元宵——“兔年送祝福？墨韻傳家風”暨“文化進萬家”志愿服務、春‘廉’送厝邊、“古樂賀新春雅韻慶元宵”南音展演等系列活動。閩臺東石燈俗——數(shù)宮燈、舞香龍等傳統(tǒng)民俗活動競相開展。開展《合唱與指揮》《藝術碩士（合唱指揮方向）專場音樂會》《節(jié)奏的肢體律動》等5期藝術講堂。2023春季公益培訓班開班，累計吸引超過1400人次參與。舉辦第十四屆泉州國際南音大會唱、第十三屆校園燈謎賽、第十三屆悅讀節(jié)等文化品牌活動。推出“街中曲景中戲”街頭文化演出、“中秋升明月萬家共國慶”傳統(tǒng)文化進梧林等活動。舉辦第四屆全國民營劇團優(yōu)秀劇目展演，來自北京、臺灣等全國各地共計14個劇團在泉州、晉江演出19場，吸引近萬名觀眾參與觀看。（三）提升線上文化服務。整合數(shù)字資源，推出“悅讀節(jié)？雅集”資源推廣系列活動，輔以AR互動、智慧閱讀等，打通公共文化服務“最后一公里”，增強市民讀者的體驗感與獲得感。2023年，線上自建和外采數(shù)字資源訪問量335.66萬次，下載量26.16萬次，微信公眾號關注量12.9萬人次。（四）融合創(chuàng)新戲劇精品。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，復排2023年度福建省舞臺藝術精品工程重點劇目《金魁星》及高甲傳統(tǒng)戲《真假公主》、《義壯乾坤》、《程嬰救孤》，木偶創(chuàng)排新潮木偶劇《仲夏夜之夢》進劇場演出，排演掌中木偶廉政小戲《包拯拒饋端硯》，豐富木偶戲下基層、進企業(yè)、進校園演出劇目。高甲、木偶在第十六屆福建省水仙花獎角逐中表現(xiàn)優(yōu)異，獲得專業(yè)組表演獎一等獎2名，二等獎1名，三等獎3名。大型木偶劇《衣衫換江山》在第六屆木偶皮影優(yōu)秀?。ü?jié)）目展演中獲得“優(yōu)秀導演”、“優(yōu)秀作曲”、“優(yōu)秀文本創(chuàng)作”等榮譽。木偶節(jié)目《天下有偶？偶樂同慶》在第三屆南充國際木偶藝術周獲得“集體優(yōu)秀操縱表演”獎。（五）文化惠民持續(xù)發(fā)力。積極推進市委、市政府為民辦實事項目，組織文藝精品百場公益性演出進基層109場，提供下沉“黨建+”鄰里中心文化服務90場，開展五店市傳統(tǒng)街區(qū)、梧林傳統(tǒng)村落街頭文化演出491場，以“高品質、低票價”推出上海歌劇院舞劇《奔月》、廈門愛樂樂團交響音樂會等“大美晉江”文化惠民舞臺演出53場。

　　五、“一張網(wǎng)”覆蓋，筑牢文旅安全主戰(zhàn)場

　　（一）構建文旅安全體系。堅持安全第一、預防為主，深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，抓實安全生產(chǎn)標準化鞏固提高活動、安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動、消防安全綜合整治“雷霆”行動三個重點工作，盯緊14個重點領域，落實落細各項安全防范措施。結合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”活動，推進“全生命周期”和“五進”消防宣傳工作，組織開展應急救援演練、知識技能培訓和文化旅游安全咨詢服務等12場，提高公眾消防安全意識和應急處置能力。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，完成215家企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審創(chuàng)建工作。調整完善《晉江市旅游突發(fā)事件應急預案》。（二）強化文旅平安創(chuàng)建。開展“六守六無”平安創(chuàng)建工作，聯(lián)合其他部門開展“禁毒，我們在行動”“畫說平安法治同行”等主題活動，配合市平安辦開展禁毒公益“亮屏”工程、“全民反恐共創(chuàng)平安”反恐怖宣傳教育活動、提升平安建設“三率”工作“五進五亮”等主題宣傳活動，牢固樹立安全理念，營造人人參與的社會綜合治理濃厚氛圍。（三）嚴抓市場監(jiān)管執(zhí)法。完善文旅鏈條安全體系，完成100%三張清單制度運用，100%企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評，建立“一企一檔”，實現(xiàn)信息化管理。今年來共出動執(zhí)法人員4876余人次，檢查各類文化市場經(jīng)營場所2407家次，依法關停證照不齊的經(jīng)營場所3家，共立案24件(含當場處罰4件)，辦結案件22件，沒收違法所得4.0235萬元，罰款共計29.2萬元。（四）落實文旅活動安全保障。按照“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”原則，切實履行文旅活動安全管理責任，認真制定工作方案和對突發(fā)事件的應急預案，建立演出活動全流程監(jiān)管機制，落實安全維穩(wěn)工作調度機制。密切關注重要文旅活動、節(jié)慶假日期間的網(wǎng)絡輿情，強化涉文旅輿情監(jiān)測收集、會商研判、協(xié)調處置，推動線上溝通勸刪、線下妥善化解，及時消除網(wǎng)絡負面信息炒作風險，有力維護網(wǎng)絡環(huán)境安定穩(wěn)定。

　　六、“一攬子”統(tǒng)籌，提檔政務服務水平

　　（一）謀實謀深機關效能。認真落實“深學爭優(yōu)，敢為爭先，實干爭效”行動方案，嚴密組織模范機關創(chuàng)建活動，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持“線上線下”齊發(fā)力，健全信息公開陣地。文旅政務新媒體傳播力指數(shù)常態(tài)位列福建省各縣（市、區(qū)）前三，信息工作在同系列單位排名靠前。扎實開展信訪工作，學習《信訪工作條例》，全年共反饋處理各類信訪件271件，做到件件有落實。（二）提質建設文明機關。常態(tài)化開展精神文明創(chuàng)建工作，對標創(chuàng)建省級、泉州市級文明單位，創(chuàng)建無煙單位，節(jié)水型機關，融入文明城市建設大局，深入推進精神文明創(chuàng)建，文旅局被泉州市委、市政府授予泉州市2020-2022年度文明單位、軍民共建精神文明先進單位。組織志愿者開展“美好生活文明出行”文明交通勸導、“全福游防非行—守住錢袋子護好幸福家”普法宣傳，養(yǎng)老詐騙主題小品小戲下基層演出等平安志愿者服務。（三）優(yōu)化提升育才力度。2023年底，啟動文旅系統(tǒng)股級干部選拔任用工作，選準配強中層干部。依托泉州市事業(yè)單位公開招聘2名文物博物類人才，2名木偶藝術編內專業(yè)人員，委托晉江人力資本招聘8名編外工作人員，舉辦2023年晉江市導游（講解員）專題培訓班，組織導游參加2023年閩西南五地市骨干導游專題培訓班、2023年泉州市導游技能提升培訓班，提升文旅人才隊伍業(yè)務素質和服務質量。不斷壯大文化、文藝人才隊伍。舉辦“賞城韻？品家味？傳匠心”晉江市高層次人才文旅體驗活動，讓人才深入感受晉江文化，進一步增強人才歸屬感。（四）持續(xù)完善政務服務水平。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風，切實提高行政服務水平壓縮審批服務時限，動態(tài)更新“五級十五同”標準化審批服務事項清單、“一趟不用跑”事項清單，同步在省網(wǎng)上辦事大廳對外公布。文旅窗口共有審批事項58項，“一趟不用跑”事項58項，事項占比達100%，全流程網(wǎng)辦43項，占比74.14%，即辦事項38項，占63.33%。2023年接待來訪咨詢群眾720余人次，辦理審批件239件，其中即辦件183件，占比76.6%，均實行事后“雙公示”，合規(guī)率100%。

晉江市文化和旅游局

　　2024年3月29日