轉型升級是一場攻堅戰(zhàn)，每個鎮(zhèn)街都要投身其中。向“深”看，看什么，有別于市領導的“頂層設計”，各鎮(zhèn)街的主官更需要因“地”制宜。“一把手”要怎么成為“一把好手”，每個鎮(zhèn)街主官看到學到的或許并不一樣。5天的課程，19個“一把手”結合自身實際，紛紛就轉型升級提出了自己的思路、想法和方向。

　　01 因地制宜經(jīng)濟重鎮(zhèn)要下硬功夫

　　轉型升級仍需摸著石頭過河，深圳就是一塊問路石。當前晉江較之深圳仍有不小差距，但深圳部分領域的今天，或許就是晉江的明天，以改革創(chuàng)新為核心的“深圳經(jīng)驗”，是晉江轉型升級中必須補上的關鍵一課。

　　陳埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪建立認為，當前，面對轉型和發(fā)展的雙重壓力，陳埭要把提升干部素質(zhì)擺上突出位置，在走出去更新知識理念的同時，還要沉下去深度調(diào)研產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、“強鎮(zhèn)擴權”改革等重點課題，努力以機制創(chuàng)新釋放發(fā)展活力，激發(fā)新增長點，爭做鎮(zhèn)域經(jīng)濟和體制改革的“雙表率”。

　　池店鎮(zhèn)黨委書記許疇料建議快速城市化的池店，要學習借鑒深圳關于社會治理的新經(jīng)驗、新辦法，在鎮(zhèn)管街道、新型社區(qū)設置及社區(qū)行政服務外包等三個方面先行先試，解決基層組織設置不適應、不協(xié)調(diào)，城市管理體制、方法、力量跟不上、管不了等問題。

　　龍湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳希軒表示，晉深兩地雖資源稟賦不同，但愛拼敢贏的精神是一樣的。新常態(tài)下，龍湖必走產(chǎn)業(yè)轉型升級道路，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化建設，以城鎮(zhèn)化建設帶動旅游業(yè)發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設，全力打造宜居宜業(yè)的閩南濱海風情小鎮(zhèn)。

　　英林鎮(zhèn)黨委書記陳長義認為，英林要圍繞“凝心聚力、科學謀劃、產(chǎn)業(yè)轉型、宜居環(huán)境、民生保障”等五方面，開展“推進五個課題謀跨越”大調(diào)研活動，找準切入點和突破口，努力推動英林嶄新崛起；以籌備英林心公益慈善基金會為起點，整合資源，搭建平臺，凝聚合力，提振發(fā)展信心；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，策劃新業(yè)態(tài)，實施機器換工，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　結合紫帽片區(qū)建設實際，紫帽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長柯楓偉建議提出建設“晉江紫帽健康智慧谷”的概念，健康智慧谷可布局為一區(qū)一園一走廊。一區(qū)即生態(tài)智能商務區(qū)，一園即智慧產(chǎn)業(yè)園，一走廊即健康產(chǎn)業(yè)走廊。努力讓紫帽成為晉江乃至海西最具活力和創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　學習深圳后，深滬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長許文倡將重點做好深滬“?！钡奈恼?，加快完善泉州港遠洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)，抓好聯(lián)泰集團深圳聯(lián)成遠洋漁業(yè)項目對接，著手啟動漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建工作，以深滬國家中心漁港為中心，積極策劃生成遠洋漁業(yè)冷鏈物流、深滬冷凍庫2期、深滬水產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場、海洋生物科技園等項目，豐富漁港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)涵，延伸漁港經(jīng)濟區(qū)外延。

　　內(nèi)坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張勁竹建議抓緊對接互聯(lián)網(wǎng)+、信息技術、現(xiàn)代服務業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)方向，通過跨境融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端研發(fā)設計、品牌營銷、個性化定制等“微笑曲線”兩端延伸，特別要借助跨境電商這一新的市場路徑，拓展國際市場。

　　學習深圳結合永和實際，永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王沂鴻對永和產(chǎn)業(yè)轉型升級也有許多思考，下一步永和將進一步推動石材轉型升級；推進產(chǎn)城融合，并大力發(fā)展農(nóng)村電商。全力打造以玉湖、旦厝等中國淘寶村和割山等電商聚集村為中心的永和北片電商聚集帶，推動北片小微服裝紡織企業(yè)運用網(wǎng)絡電商開拓市場，引進先進電商管理團隊，發(fā)展樓宇經(jīng)濟和電商園區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)，打造永和電商鎮(zhèn)。

　　思路決定出路，膽略決定謀略。西濱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林明捷表示，首先，要提高干部自身的素養(yǎng)。在企業(yè)扶持方面要做到精準定位，按照“一企一策”的方式，引導企業(yè)立足自身優(yōu)勢，因企制宜進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和公司轉型，力爭把不足、劣勢轉化為后發(fā)優(yōu)勢。其次，要積極創(chuàng)新社會管理服務方式，深化改革，管放結合，大力發(fā)展新型經(jīng)濟組織如電商，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。

　　02 精準定位中心街道提高“軟實力”

　　青陽街道辦事處主任吳靖宇認為青陽要做深“文化創(chuàng)意”文章。依托洪山文創(chuàng)園，鼓勵入園企業(yè)走“專、精、特、新”之路。要做優(yōu)“金融服務”文章。探索建立財富管理中心，吸引創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資等財富管理類機構集聚。要做大“電子商務”文章。推動石化交易等平臺加快發(fā)展，突破線上交易瓶頸，撐大輻射范圍。要做活“臨空經(jīng)濟”文章。以廈航酒店進駐為契機，爭取吸引深航、川航、春秋航空等來晉設立分支機構，在機場周邊區(qū)域形成航空培訓、航空廣告、食品配送、物流等航空服務產(chǎn)業(yè)。

　　梅嶺街道辦事處主任吳再發(fā)建議晉江借鑒深圳城市更新的做法，通過規(guī)劃引導、政策扶持，發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)的主體作用，變“要我改”為“我要改”，鼓勵市區(qū)工業(yè)企業(yè)自覺主動把生產(chǎn)線搬到工業(yè)園區(qū)，退二進三，改造舊廠房，留住總部、運營中心，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)。通過城市更新，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　羅山街道辦事處主任洪冬森建議晉江在全市廣大干部和企業(yè)中掀起科技創(chuàng)新的思想風暴，在人才引進上更加注重潛力型人才的引進和培養(yǎng)，結合三舊改造、城市更新和退二進三打造更加廣闊的眾創(chuàng)平臺，策劃一些有影響的科技研發(fā)、工業(yè)設計競賽活動。

　　知識經(jīng)濟背景下，文化創(chuàng)意不僅是走出危機的先導產(chǎn)業(yè)，而且是經(jīng)濟實現(xiàn)加快發(fā)展的新戰(zhàn)略。靈源街道辦事處主任蘇振發(fā)建議，一要建好平臺。依托出口加工區(qū)構建晉江文化保稅區(qū)，努力建成專業(yè)化的“文化藝術品保稅區(qū)”；推進靈源靈水古村落創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的升級建設；引進一批重點文化和科技融合企業(yè)；扶持文化創(chuàng)客平臺建設，依托各類文化園區(qū)，加快培育和支持發(fā)展文化創(chuàng)意創(chuàng)客空間。二要做好招商。加大對知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動的引進力度。

　　13年前，深圳主動地引進人才資源，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了“破縫而出”。西園街道辦事處主任林曉為認為，晉江同樣在沒有資源的情況下，創(chuàng)造了晉江模式、晉江經(jīng)驗。下一步，西園將針對本地企業(yè)家普遍在外經(jīng)商、辦企業(yè)的情況，積極創(chuàng)造條件，大力實施回歸工程，發(fā)展總部經(jīng)濟，引進第三產(chǎn)業(yè)項目，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　新塘街道辦事處主任洪永勝認為推進行政服務從“保姆式”向“處方式”轉變，保存量，挖增量，培育經(jīng)濟增長點，通過實施“三園兩區(qū)一走廊”的發(fā)展規(guī)劃，促進新塘跨越發(fā)展；加強社會治安綜合治理，強化治安巡邏和社會矛盾化解，構建安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　03 借勢而上各級小城鎮(zhèn)顯優(yōu)勢

　　立足“鎮(zhèn)級小城市”的發(fā)展定位，安海鎮(zhèn)黨委書記李志強建議思想觀念要創(chuàng)新。要有勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，放活創(chuàng)業(yè)政策，壯大創(chuàng)業(yè)隊伍，鼓勵人人創(chuàng)業(yè)，做到因地制宜；要加快轉變政府職能，切實做到簡政放權、簡化程序、減少限制；要一切以人為本，在生態(tài)環(huán)境、市政管理、公共服務等方面都是如此，切實做到關注民生，關心民眾；要主動服務、靠前服務，用機制管人、憑實績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的工作機制，促進服務水平有效提升。

　　金井是省級小城鎮(zhèn)綜合試點，金井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃思添認為離開了項目的落地，產(chǎn)業(yè)的形成，都是空話。要全力推動投資650億元的蓮花汽車生產(chǎn)基地項目2016年動工建設，積極吸引研發(fā)基地和配套廠進駐，加強與福州大學晉江科教園區(qū)在人才供應和技術方面的密切合作，形成集科研、應用、生產(chǎn)、銷售于一體的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　磁灶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃延藝認為，磁灶一方面可以結合新型城鎮(zhèn)化建設和城市的更新改造，引導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐漸“走出去”，引進新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，通過載體轉型升級帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過載體創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；另一方面，可以依托晉江深厚的文化底蘊，用時尚創(chuàng)意提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，轉移出去的建陶企業(yè)的原有土地、老廠房以及老作坊，可用于發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新載體，構建陶藝村、創(chuàng)意谷、黑茶古作坊，修復雞籠窯遺址等，形成現(xiàn)代陶瓷工業(yè)文脈。

　　同為市級小城鎮(zhèn)試點，東石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長顏宏達建議東石鎮(zhèn)要進一步搶抓政策機遇，盤活存量土地，完善功能配套，特別是交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共配套設施建設，著力提升城鎮(zhèn)整體發(fā)展環(huán)境，并利用東石對接金門、臺灣和廈漳城市群的區(qū)位優(yōu)勢，加快打通廈漳泉和閩臺經(jīng)濟走廊，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供更加充足的空間和配套資源。

（記者 _劉瑩瑩）