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各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《“大美晉江”文化惠民演出補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉江市文化和旅游局 晉江市財政局
2024年5月11日
“大美晉江”文化惠民演出補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為增強(qiáng)新時代中國特色社會主義的文化自信,促進(jìn)文旅深度融合,建設(shè)文化強(qiáng)市,為推動我市文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)動藝術(shù)表演團(tuán)體藝術(shù)生產(chǎn)的積極性,激活演出機(jī)制,提高財政補(bǔ)助資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《晉江市本級財政專項資金管理暫行規(guī)定》《關(guān)于傳承和弘揚(yáng)福建戲曲的若干意見》《國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程》等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的“大美晉江”文化惠民演出補(bǔ)助資金是指市級財政安排的專門用于補(bǔ)助引進(jìn)國內(nèi)外表演團(tuán)隊演出,以及晉江市國有文藝院團(tuán)、文藝類表演團(tuán)體、文化藝術(shù)人才(個人)等晉江市演出的專項資金。
第三條 晉江市文化和旅游局、晉江市財政局、相關(guān)執(zhí)行單位分別履行下列職能:
1.晉江市文化和旅游局會同晉江市財政局建立健全補(bǔ)助資金具體管理制度。按照預(yù)算管理要求,編制專項資金支出預(yù)算,執(zhí)行已批復(fù)的專項資金支出預(yù)算,對專項資金申報材料進(jìn)行審核,會同市財政局分配下達(dá)專項資金,監(jiān)督專項資金的使用,提出專項資金績效目標(biāo),并按照確定的績效目標(biāo)對專項資金實施績效監(jiān)控和評價,加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用,履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.晉江市財政局負(fù)責(zé)組織專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效管理工作;履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
3.晉江市文化和旅游局每年應(yīng)制定“大美晉江”文化惠民演出計劃,確保補(bǔ)助資金每年不超過500萬元,補(bǔ)助資金納入市文旅局公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌。
4.相關(guān)執(zhí)行單位應(yīng)確保演出項目表演節(jié)目質(zhì)量,做好意識形態(tài)審核把關(guān),履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 補(bǔ)助形式實行公益為主、場次計量、精準(zhǔn)補(bǔ)助。
第五條 “大美晉江”文化惠民演出應(yīng)貼近群眾生活,弘揚(yáng)社會主旋律,提倡多樣化,拓寬高雅藝術(shù)的受眾面,作品達(dá)到思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的水平,秉持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則。
第六條 演出補(bǔ)助資金由晉江市文化和旅游局管理、指導(dǎo)監(jiān)督。
第二章 演出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第七條 “大美晉江”文化惠民演出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
根據(jù)單位資質(zhì)、獲獎級別、演出規(guī)模、演出類別等因素,分為四類演出進(jìn)行補(bǔ)助。
1.第一類演出:獲國際專業(yè)獎項的國內(nèi)外表演團(tuán)隊,每場演出補(bǔ)助40萬元(含)至50萬元(不含)。獲國家級獎項的國內(nèi)外表演團(tuán)隊和國家級表演團(tuán)隊的演出,每場演出補(bǔ)助30萬元(含)至40萬元(不含)。
2.第二類演出:獲省級專業(yè)獎項的表演團(tuán)隊,福建省外表演團(tuán)隊每場演出補(bǔ)助20萬元(含)至30萬元(不含),福建省內(nèi)表演團(tuán)隊每場演出補(bǔ)助10萬元(含)至20萬元(不含)。
3.第三類演出:獲泉州市級專業(yè)獎項的表演團(tuán)隊(不含晉江市表演團(tuán)隊),每場演出補(bǔ)助5萬元。
4.第四類演出:對晉江市表演團(tuán)隊(個人)進(jìn)行分類補(bǔ)助。
(1)進(jìn)基層演出。晉江市國有文藝院團(tuán)開展送戲下鄉(xiāng)活動,主動深入全市的農(nóng)村、部隊、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、旅游景點等開展公益性演出。大型劇目(演出時長120分鐘及以上)每場演出補(bǔ)助1.8萬元,小型劇目(演出時長60分鐘及以上)每場演出補(bǔ)助0.6萬元。
?。?)進(jìn)劇場演出。晉江市國有文藝院團(tuán)在戲劇中心(高甲、木偶劇場)演出本單位創(chuàng)排的高甲戲、木偶戲、兒童劇等,演出時長90分鐘及以上,每場演出補(bǔ)助1.8萬元。
?。?)文藝類表演團(tuán)體演出。包括市民族樂團(tuán)、市合唱協(xié)會、市文化館少兒合唱團(tuán)、市古琴協(xié)會等晉江市表演團(tuán)體。按照演出規(guī)模、演出影響力、演出實際投入和社會效益等因素,給予少兒類演出團(tuán)體、市南音藝術(shù)團(tuán)、市古琴協(xié)會每場不高于3萬元演出補(bǔ)助,給予市合唱協(xié)會、市民樂團(tuán)等演出團(tuán)體每場10萬元至12萬元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),演出時長90分鐘及以上,實行總額控制。
?。?)文化藝術(shù)人才(個人)專場演出。每場補(bǔ)助不高于2萬元。
第四類演出補(bǔ)助不超過表演團(tuán)體成本支出。
上述演出中情況特殊、增加項目的,采取“一事一議”的方式確定補(bǔ)助金額。
第三章 演出補(bǔ)助開支范圍
第八條 演出補(bǔ)助資金開支范圍應(yīng)貫穿演出活動場次的整個藝術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié),在以下支出范圍內(nèi):
劇目立項、采風(fēng)、創(chuàng)排、正式演出、后期更新等支出;
業(yè)務(wù)性公用經(jīng)費(fèi)支出;
演職人員人力成本支出;
演出交通費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、道具運(yùn)輸費(fèi)支出;
設(shè)備購買費(fèi)、演出排練場所維護(hù)修繕費(fèi)、水電支出;
場租費(fèi)支出;
演出宣傳費(fèi);
其他用于演出的支出。
第四章 兌現(xiàn)補(bǔ)助流程
第九條 演出前,受補(bǔ)助對象提交申請表、演出方案(含經(jīng)費(fèi)預(yù)算、演出團(tuán)隊簡介、劇目簡介)等材料。
第一、二、三類演出補(bǔ)助資金以正式簽訂合同金額為準(zhǔn),受補(bǔ)助對象應(yīng)于合同簽訂前提供獲獎證書、單位法人證書等佐證材料。
第十條 演出結(jié)束后,受補(bǔ)助對象應(yīng)及時向晉江市文化和旅游局公共文化和藝術(shù)科報送演出相關(guān)佐證材料,晉江市文化和旅游局按季度向晉江市財政局申請撥款。
1.第一、二、三類演出:須提供合同、演出節(jié)目單、現(xiàn)場演出照片等材料。
2.第四類演出:分類提供材料。
?。?)進(jìn)基層演出:須提供演出統(tǒng)計表、確認(rèn)單、現(xiàn)場演出照片等材料。
(2)進(jìn)劇場演出:須提供活動方案(含支出明細(xì))、演出節(jié)目單、演出現(xiàn)場圖片等材料。
(3)本土文藝類表演團(tuán)體演出、本土文化藝術(shù)人才(個人)專場演出:須提供合同或委托函原件、演出方案(含支出明細(xì))、演出節(jié)目單、演出現(xiàn)場圖片等材料。
第十一條 晉江市文化和旅游局對演出相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核研究提出資金補(bǔ)助方案,按照《晉江市進(jìn)一步完善財政預(yù)算資金核批規(guī)程的意見》相關(guān)規(guī)定報送審批后,市財政局下達(dá)補(bǔ)助資金。
第十二條 戲劇中心、祖昌音樂廳的演出售票、票務(wù)管理以及晉江演藝網(wǎng)的運(yùn)營由晉江市高甲柯派表演藝術(shù)中心負(fù)責(zé),售票所得上繳財政。今后運(yùn)營模式如有調(diào)整,按照新規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 除特別規(guī)定外,同一惠民演出項目符合晉江市多項補(bǔ)助政策的,取最高補(bǔ)助,不予重復(fù)補(bǔ)助。除特殊說明外,符合條件的惠民演出項目同樣享受上級出臺的有關(guān)補(bǔ)助政策。
第五章 監(jiān)督和檢查
第十四條 受補(bǔ)助對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍分配使用補(bǔ)助資金,不得擠占資金或用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,補(bǔ)助資金的支付應(yīng)按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 資金使用中屬于政府采購管理范圍的,按照國家有關(guān)政府采購規(guī)定的采購制度執(zhí)行。
第十六條 受補(bǔ)助對象應(yīng)當(dāng)主動接受審計、巡視巡察、主體責(zé)任檢查等監(jiān)督檢查。
第十七條 使用管理中存在虛報演出場次,冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)助資金等違法行為的,除責(zé)令將資金歸還原渠道或上繳財政外,還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十八條 本辦法由晉江市文化和旅游局、晉江市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限3年。2024年1月1日至印發(fā)之日期間參照執(zhí)行。
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