晉政新〔2018〕42號

新塘街道辦事處關(guān)于印發(fā)《新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目管理規(guī)定（試行）》的通知

各社區(qū)，各工作點，機關(guān)各科室：

《新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目管理規(guī)定（試行）》己經(jīng)街道黨工委（擴大）會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

晉江市人民政府新塘街道辦事處

2018年4月11日

新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目管理規(guī)定

（試行）

為進一步規(guī)范新塘街道社區(qū)項目建設(shè)程序，明確社區(qū)建設(shè)項目的申報、管理及驗收要求，提高補助資金兌付效率，促進社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《晉江市村級建設(shè)工程招標投標管理辦法(試行) 》、《村級小額工程建設(shè)項目招投標管理的實施意見》、《晉江市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》、《晉江市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目補助規(guī)定操作規(guī)程（試行）》，結(jié)合社區(qū)實際發(fā)展情況，制定本管理規(guī)定。

一、管理規(guī)程

（一）落實項目立項備案。社區(qū)建設(shè)項目必須嚴格按議事原則規(guī)定實行（即項目必須經(jīng)社區(qū)居民代表大會及社區(qū)兩委會研究通過后，方可實施），且在項目招投標前填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目立項備案表》（見附件1），并報送街道相關(guān)牽頭單位進行可行性方案、施工圖審查及項目備案，其中水利、公園綠化項目報農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，市政、道路項目報發(fā)展服務(wù)中心備案。

（二）編制施工圖及預(yù)算。各社區(qū)應(yīng)主動會同有資質(zhì)的施工圖設(shè)計單位、預(yù)算編制單位對項目進行設(shè)計和預(yù)算，其中“村村通”項目施工圖紙須經(jīng)市交通局審查，社區(qū)公園項目設(shè)計方案須經(jīng)市農(nóng)業(yè)局組織方案審查，市政道路施工圖紙須經(jīng)有資質(zhì)的審圖機構(gòu)審查；確認后的項目施工圖紙及預(yù)算加蓋公章后報送街道發(fā)展服務(wù)中心，由發(fā)展服務(wù)中心聘請第三方中介機構(gòu)對預(yù)算進行審核。

（三）組織公開招投標。根據(jù)《晉江市村級建設(shè)工程招標投標管理辦法(試行) 》、《村級小額工程建設(shè)項目招投標管理的實施意見》以及《新塘街道建設(shè)工程招投標管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，各社區(qū)在項目立項備案后，須填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程委托招投標申請表》（見附件2），經(jīng)工作點把關(guān)、街道農(nóng)村“三資”管理辦審核后，一并填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程施工（監(jiān)理）招標備案表》（見附件3），向街道招投標中心提交相應(yīng)材料申請組織公開招投標。

（四）落實項目施工報備。在完成項目立項備案、組織招投標、簽訂合同后，且未進場施工前，項目所在社區(qū)要填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目報備清單》（見附件4），于每月20日前向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心匯總向市新村辦報備，納入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理軟件系統(tǒng)（未納入管理系統(tǒng)的項目，市財政將不予補助）。

（五）開展工程建設(shè)管理。項目工程建設(shè)過程中，各社區(qū)應(yīng)有明確的工程項目建設(shè)管理責(zé)任人，指定專人負責(zé)監(jiān)督工程施工質(zhì)量安全，嚴格督查并詳細記錄各類施工材料的型號、規(guī)格、數(shù)量，同時要把好隱蔽工程驗收關(guān)，所有隱蔽工程經(jīng)各社區(qū)負責(zé)人驗收合格、簽字后方可進入下一道工序。街道相關(guān)單位將對各社區(qū)在建工程進行不定期抽檢，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工質(zhì)量、文明安全施工、技術(shù)指標要求及內(nèi)業(yè)資料等。

（六）填報項目實施進度。項目所在社區(qū)要在每月3日前填報《新塘街道社區(qū)建設(shè)項目進度表》（見附件5），并上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心匯總上報市新村辦。

(七）組織項目驗收決算。項目竣工后，項目所在社區(qū)要組織項目驗收，并進行決算；驗收決算后，相關(guān)社區(qū)要將竣工驗收表、驗收會議紀要及項目決算書報送發(fā)展服務(wù)中心進行審核備案。

（八）組織項目補助驗收。各社區(qū)在項目竣工驗收決算并支付部分工程款后，于每年6月30日、12月31日前，填報《新塘街道社區(qū)建設(shè)項目完工驗收申報表》（見附件6），同時提供驗收所需的原始資料并復(fù)印蓋章（材料清單見附件7），報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申請項目補助驗收；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在匯總各社區(qū)申報情況后，要牽頭制定驗收方案，并會同發(fā)展服務(wù)中心、財政所組織現(xiàn)場驗收，驗收結(jié)果由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正式行文報送市新村辦。

（九）及時兌現(xiàn)補助資金。根據(jù)市新村辦驗收結(jié)果，在市財政下?lián)苎a助款項后，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會財政所及時兌付上級補助資金。

二、工作要求

（一）嚴格落實責(zé)任。各社區(qū)要建立健全項目管理機制，落實項目責(zé)任制，確定項目責(zé)任人，并指定專人負責(zé)填報各類報表及內(nèi)業(yè)資料整理工作，確保項目順利完成。

（二）嚴格執(zhí)行規(guī)定。各社區(qū)要嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目管理規(guī)定，按規(guī)程一環(huán)緊扣一環(huán)，并按規(guī)定落實各類資料、記錄等材料；同時，要嚴格按規(guī)定時限進行備案、報備、申報等，確保環(huán)節(jié)一個不漏、資料一份不缺、時間一天不拖。

（三）嚴格工程招標。各社區(qū)要嚴格按規(guī)定進行項目招投標，其中，5萬元以下工程建設(shè)項目可采取議標或議價方式確定施工單位，5-20萬元工程建設(shè)項目須報街道招投標中心審核后，由各社區(qū)自行組織以公開招標方式確定施工單位，20萬元及以上工程建設(shè)項目必須進入街道招投標中心進行公開招投標；同時，嚴禁拆分項目、利用項目建設(shè)時間差等方法規(guī)避招投標，凡有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招投標嫌疑的，一經(jīng)查實，取消該社區(qū)當年度項目補助資金，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）嚴格資金核算。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目所涉及的資金需按村財管理的有關(guān)規(guī)定開具正式發(fā)票，并全部納入社區(qū)集體賬戶統(tǒng)一核算，否則不予驗收補助。

三、其他事項

1、本規(guī)定執(zhí)行期間，如遇上級有關(guān)部門有另行規(guī)定，可依照上級相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，但相關(guān)文件必須一并附送并入檔。

2、本規(guī)定由街道發(fā)展服務(wù)中心會農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)解釋。

3、本規(guī)定自2018年5月1日起試行，試用期暫定二年。

附件：1、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目立項備案表

2、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程委托招投標申請表

3、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程施工（監(jiān)理）招標備案表

4、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目報備清單

5、新塘街道社區(qū)建設(shè)項目進度表

6、新塘街道社區(qū)建設(shè)項目完工驗收申報表

7、新塘街道社區(qū)建設(shè)項目完工驗收材料清單

附件1

新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目立項備案表

社區(qū)（蓋章）：                          立項編號：晉新工程〔     〕   號  

聯(lián)系人及電話人:                          備案日期:      年   月   日  

備注：本表格一式三份，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一份，各社區(qū)兩份（其中招投標備案時須提交街道招投標中心一份，自留一份）。

附件2

附件4 

新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項目報備清單

說明：1、項目完成招投標之后須填寫報備清單；2、必須在項目開工前報備到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（原則上于每月20日前報送）；3、報備作為各村（社區(qū)）申報各級補助的前提條件。

填報人：                        聯(lián)系電話：

附件5

新塘街道社區(qū)建設(shè)項目進度表

社區(qū)（加蓋公章）：                                              填表時間：    年   月  日

注：每月3日前報送至街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

附件6 

新塘街道社區(qū)建設(shè)項目完工驗收申報表

社區(qū)（加蓋公章）：                                     填表時間：    年   月  日

填報人：                     聯(lián)系電話：