（四）防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定編制并備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立并落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，儲(chǔ)備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和裝備，定期（每年不少于1次）開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。試點(diǎn)單位應(yīng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，落實(shí)有關(guān)法定義務(wù)，建立土壤污染隱患排查制度，定期檢查防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散措施落實(shí)情況；鼓勵(lì)在項(xiàng)目投運(yùn)前對(duì)收集貯存設(shè)施所在地開(kāi)展土壤及地下水污染狀況調(diào)查。

（五）優(yōu)化日常服務(wù)。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位對(duì)其服務(wù)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開(kāi)展環(huán)境管理延伸服務(wù)，積極指導(dǎo)并協(xié)助產(chǎn)廢單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理相關(guān)工作，包括但不限于福建省固體廢物環(huán)境信息化監(jiān)管系統(tǒng)賬號(hào)注冊(cè)、工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)、管理計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填報(bào)、危險(xiǎn)廢物電子臺(tái)賬填報(bào)、規(guī)范危險(xiǎn)廢物廠(chǎng)內(nèi)暫存、規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、員工培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全隱患巡查等十項(xiàng)工作，為小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物方面的宣傳、培訓(xùn)、管理等延伸服務(wù)，共同提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

（六）確保服務(wù)質(zhì)量。試點(diǎn)單位半年至少上門(mén)服務(wù)1次，每年至少協(xié)助小微產(chǎn)廢企業(yè)清運(yùn)危廢一次，小微產(chǎn)廢企業(yè)有危廢收運(yùn)需求時(shí)，試點(diǎn)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成收運(yùn)工作，最多不超過(guò)10個(gè)工作日（不可抗力因素除外）。半年度未上門(mén)服務(wù)或未及時(shí)響應(yīng)小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收運(yùn)需求的，均視為一次服務(wù)不到位，將在年度考核中予以扣分。

四、工作安排

（一）申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。工作方案印發(fā)后，泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告信息，采用委托采購(gòu)方式遴選確定2家試點(diǎn)單位。有試點(diǎn)意向的申請(qǐng)單位可對(duì)照試點(diǎn)準(zhǔn)入要求（見(jiàn)附件1），編制試點(diǎn)單位申請(qǐng)表、承諾書(shū)、實(shí)施方案（見(jiàn)附件2、附件3、附件4）及符合準(zhǔn)入要求的等支撐材料。招標(biāo)確定的試點(diǎn)單位，經(jīng)集體研究后推薦上報(bào)泉州市生態(tài)環(huán)境局審查，經(jīng)審查符合要求且公示無(wú)異議后予以列入小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位名單。

（二）項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)工作方案、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批程序等要求開(kāi)展選址論證，依法履行環(huán)評(píng)、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、安評(píng)和消防等相關(guān)手續(xù)，完成項(xiàng)目建設(shè)。

（三）許可申請(qǐng)。試點(diǎn)單位達(dá)到試點(diǎn)要求后，向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，取得經(jīng)營(yíng)許可資格后，方可進(jìn)入正常運(yùn)營(yíng)階段。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格試點(diǎn)單位準(zhǔn)入要求，確保試點(diǎn)單位有能力承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件和程序開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（二）明確主體責(zé)任

各試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任；嚴(yán)格按照許可規(guī)定的區(qū)域范圍和類(lèi)別，及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物，應(yīng)收盡收、依規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)、妥善處置；禁止超范圍收集、委托第三方收集。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。每季度向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)情況，服務(wù)小微企業(yè)等試點(diǎn)情況。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督幫扶

加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移等過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，將試點(diǎn)單位納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，并作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估重點(diǎn)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)單位的規(guī)范化評(píng)估內(nèi)容除常規(guī)內(nèi)容外，還應(yīng)包含本方案的要求；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，依法嚴(yán)肅處理，確保危險(xiǎn)廢物收運(yùn)工作規(guī)范。

（四）完善退出機(jī)制

1.試點(diǎn)單位存在非法轉(zhuǎn)移利用處置危險(xiǎn)廢物的、年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)或連續(xù)2次基本達(dá)標(biāo)的、發(fā)生重大環(huán)境污染或安全事故的、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率低于20%、不按合約及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致突出環(huán)境問(wèn)題等任一情形，依法予以處理，取消其試點(diǎn)資格。

2.試點(diǎn)單位應(yīng)自主經(jīng)營(yíng)，不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，不得委托第三方或被掛靠經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其試點(diǎn)資格。

3.試點(diǎn)單位從事收集工作的人員和車(chē)輛名單未向所在地生態(tài)環(huán)境局備案并開(kāi)展收集工作的，視同非法收集，取消其試點(diǎn)資格。

4.試點(diǎn)單位應(yīng)遵守《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)），一旦被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)做出行政處罰決定，取消其試點(diǎn)資格。

5.在收集許可證有效期內(nèi)，試點(diǎn)單位的任一許可類(lèi)別收集量未達(dá)許可規(guī)模20%或未達(dá)其年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃60%的，以及許可類(lèi)別收集總量未達(dá)到許可規(guī)模50%的，經(jīng)責(zé)令整改后未能完成整改的，不再延續(xù)其試點(diǎn)資格。

6.試點(diǎn)單位存在選擇性收集其許可范圍內(nèi)小微企業(yè)、社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致任意種類(lèi)危險(xiǎn)廢物收集成為當(dāng)?shù)毓芾黼y點(diǎn)的，經(jīng)責(zé)令整改后拒不執(zhí)行整改的，不再延續(xù)其試點(diǎn)資格。

附件：1.晉江市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位準(zhǔn)入要求

2.申請(qǐng)報(bào)告

3.承諾書(shū)（模板）

4.XXXX有限公司小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案（模板）

5.小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位篩選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件1

晉江市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位

準(zhǔn)入要求

1.試點(diǎn)單位應(yīng)為獨(dú)立法人單位，收集貯存設(shè)施選址原則上應(yīng)位于合規(guī)設(shè)立并已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，或者為二類(lèi)以上工業(yè)用地或危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地、并符合國(guó)土空間規(guī)劃和“三線(xiàn)一單”要求。

2.試點(diǎn)單位應(yīng)配有至少1名環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染防治經(jīng)歷的全職技術(shù)人員，所有從事收集工作的人員應(yīng)與試點(diǎn)單位簽訂勞動(dòng)合同并向所在地生態(tài)環(huán)境局備案。

3.試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)收集規(guī)模、收集貯存量及中轉(zhuǎn)周期合理設(shè)計(jì)貯存面積，其集中收集點(diǎn)的面積原則上不小于1000平方米。應(yīng)采取技術(shù)和管理措施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入貯存設(shè)施；不同類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)其特性分區(qū)貯存，性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物禁止混合貯存。

4.試點(diǎn)單位應(yīng)配有符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具、貯存場(chǎng)所和配套的污染防治設(shè)施；配備有效防雨、防滲的專(zhuān)用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，所有從事收集工作的運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)與試點(diǎn)單位簽訂合同并向所在地生態(tài)環(huán)境局備案；具有防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。貯存場(chǎng)所應(yīng)采用負(fù)壓，并配置相應(yīng)的毒氣及易燃?xì)怏w監(jiān)控、防火防爆報(bào)警裝置。申請(qǐng)收集的危險(xiǎn)廢物，在貯存中易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的，要設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施并處理達(dá)標(biāo)。

5.試點(diǎn)單位應(yīng)具有與所收集的危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的分析檢測(cè)能力；不具備相關(guān)分析檢測(cè)能力的，應(yīng)委托具備相關(guān)資質(zhì)和能力單位開(kāi)展分析檢測(cè)工作，與受委托單位共同對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

6.試點(diǎn)單位申請(qǐng)收集種類(lèi)包含廢鉛蓄電池的，其收集網(wǎng)點(diǎn)及集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)要求、轉(zhuǎn)運(yùn)管理、信息化監(jiān)督管理、試點(diǎn)單位責(zé)任等還需滿(mǎn)足《福建省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（閩環(huán)保固體〔2019〕4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》（閩環(huán)保固體〔2019〕5號(hào)）等文件要求。

附件2

申請(qǐng)報(bào)告

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)《晉江市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)篩選方案》，我公司申請(qǐng)作為小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)單位，請(qǐng)予以受理。

申報(bào)單位（蓋章）：

法人代表（簽字）：

年   月   日

附件3

承  諾  書(shū)

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局：

我公司承諾：

一、我公司所提交的材料是真實(shí)的，若存在隱瞞或提交虛假資料的行為，貴局可取消我公司的申報(bào)資格。

二、若我公司被確定為試點(diǎn)單位，我公司保證按要求時(shí)間完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，按建設(shè)和管理要求落實(shí)各項(xiàng)工作。若未按時(shí)落實(shí)以上要求，我公司將自動(dòng)放棄試點(diǎn)單位資格。

申報(bào)單位（蓋章）：

                     法人代表（簽字）：

年   月   日

附件4

XXXX有限公司小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案

（模板）

一、申請(qǐng)單位基本情況

單位的位置、收集規(guī)模、收集類(lèi)別、開(kāi)展危廢集中收集處置工作的優(yōu)勢(shì)、貯存設(shè)施基本情況、收集危廢的去向、人員配備及培訓(xùn)等。

二、污染防治措施

轉(zhuǎn)移車(chē)輛及包裝工具的污染防治情況，貯存設(shè)施污染防治情況（包括防滲、防腐、防雨措施和應(yīng)急收集池建設(shè)及廢水廢氣的治理等）。

三、環(huán)境管理制度

相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章及技術(shù)規(guī)范符合情況、應(yīng)急預(yù)案及演練等。

四、試點(diǎn)工作方案

服務(wù)范圍、收集量以及處置費(fèi)用估算、運(yùn)輸方案及路線(xiàn)、危險(xiǎn)廢物收集處置能力、效益分析等。

申報(bào)單位（公章）：

法人代表（簽字）：

                                        年   月   日