各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作，提升我市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。根據(jù)福建省民政廳等15部門關(guān)于印發(fā)《福建省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（閩民童〔2024〕33號(hào)）、《泉州市民政局關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就做好我市2024年農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)，不斷增進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬?shí)施五項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護(hù)、固本強(qiáng)基等五個(gè)方面行動(dòng)，力爭(zhēng)年底前農(nóng)村留守兒童和困境兒童精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平得到明顯提升。要加強(qiáng)安全教育引導(dǎo)，面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或其他監(jiān)護(hù)人，每年至少開(kāi)展一次安全知識(shí)進(jìn)村（居）活動(dòng)，加強(qiáng)各類涉及兒童機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任措施，確保兒童健康安全。

　?。ǘ┙⒊B(tài)機(jī)制，促進(jìn)關(guān)愛(ài)工作落實(shí)。建立留守兒童、困境兒童臺(tái)賬機(jī)制，6月20日前完成兒童底數(shù)、監(jiān)護(hù)情況及檔案建立工作，準(zhǔn)確錄入兒童福利信息系統(tǒng)，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，做到一人一檔（詳見(jiàn)附件）。建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、定期走訪機(jī)制，按“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬。兒童督導(dǎo)員、兒童主任對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童處于“低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，至少每個(gè)月聯(lián)系一次，每季度走訪一次；對(duì)處于“高”、“中”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，要加大走訪頻次，至少每月走訪一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。在走訪中及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童的心理關(guān)愛(ài)服務(wù)需求，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有心理、行為異常的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，指導(dǎo)、協(xié)助其父母或其他監(jiān)護(hù)人采取干預(yù)措施。健全困境兒童監(jiān)護(hù)體系，落實(shí)政府兜底監(jiān)護(hù)、委托照護(hù)、臨時(shí)報(bào)告制度，督促照護(hù)責(zé)任方簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)》，對(duì)符合臨時(shí)監(jiān)護(hù)條件的困境兒童采取合理方式進(jìn)行安置。建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制，制定兒童主任責(zé)任清單和關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容清單，建立兒童主任信息臺(tái)賬，定期組織評(píng)價(jià)并錄入信息系統(tǒng)，督促抓好工作落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化保障服務(wù)，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童分類精準(zhǔn)保障，及時(shí)將符合條件的兒童納入低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障范圍。指導(dǎo)好社會(huì)散居孤兒及監(jiān)護(hù)人提供明天計(jì)劃資助申請(qǐng)資料，及時(shí)給予孤兒醫(yī)療康復(fù)資金資助。要以實(shí)施“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，落實(shí)兒童關(guān)愛(ài)需求清單，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶相結(jié)合的方法，引導(dǎo)鼓勵(lì)公益慈善力量參與困境兒童幫扶。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的服務(wù)需求，分類開(kāi)展精準(zhǔn)化、精細(xì)化關(guān)愛(ài)服務(wù)。要結(jié)合重要節(jié)假日和寒暑假等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展生活關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，組織多種形式的生活關(guān)愛(ài)活動(dòng)，讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童切身感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。

　　三、工作安排

　　（一）明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)施方案要求，明確工作任務(wù)、階段性目標(biāo)，力爭(zhēng)到2024年底全市困境兒童結(jié)對(duì)幫扶達(dá)到100％，我市兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童進(jìn)行全面摸底排查，并完成信息系統(tǒng)更新工作，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部建立檔案，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的需重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)村留守兒童和困境兒童制定有針對(duì)性的幫扶措施，建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。指定專人負(fù)責(zé)每月15日前將工作開(kāi)展情況（存在問(wèn)題、工作成效）通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)送至民政局社會(huì)事務(wù)科。

　?。ㄈ╈柟烫嵘?024年底前，取得階段性成果，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平明顯提升，困境兒童精神素養(yǎng)得到改善。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的重要性，將其列入年度重點(diǎn)工作，積極推動(dòng)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高我市兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。

　?。ǘ?qiáng)化督促檢查。各鎮(zhèn)（街道）入戶走訪中存在問(wèn)題應(yīng)實(shí)事求是，如實(shí)上報(bào)，杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。市民政局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督檢查，每年開(kāi)展一次抽查工作。

　?。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障法律、法規(guī)政策措施宣傳，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要注重挖掘宣傳先進(jìn)典型，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。

　　附件：農(nóng)村留守兒童和困境兒童個(gè)人信息臺(tái)賬

　　晉江市民政局

　　2024年6月17日

　　附件

　　農(nóng)村留守兒童和困境兒童個(gè)人信息臺(tái)賬

　　說(shuō)明：1.本表為參考模板，各鎮(zhèn)街可結(jié)合實(shí)際完善；2本表涉及個(gè)人信息，要妥善管理，防止泄露。