各鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦：

　　為進一步推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作，提升我市兒童關(guān)愛服務(wù)水平。根據(jù)福建省民政廳等15部門關(guān)于印發(fā)《福建省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案的通知》（閩民童〔2024〕33號）、《泉州市民政局關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就做好我市2024年農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護工作通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長，不斷增進農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬嵤┪屙椥袆?，強化關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞促進農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長、全面發(fā)展目標(biāo)，扎實開展精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護、固本強基等五個方面行動，力爭年底前農(nóng)村留守兒童和困境兒童精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平得到明顯提升。要加強安全教育引導(dǎo)，面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或其他監(jiān)護人，每年至少開展一次安全知識進村（居）活動，加強各類涉及兒童機構(gòu)場所的風(fēng)險隱患防范，嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任措施，確保兒童健康安全。

　?。ǘ┙⒊B(tài)機制，促進關(guān)愛工作落實。建立留守兒童、困境兒童臺賬機制，6月20日前完成兒童底數(shù)、監(jiān)護情況及檔案建立工作，準(zhǔn)確錄入兒童福利信息系統(tǒng)，及時動態(tài)更新數(shù)據(jù)，做到一人一檔（詳見附件）。建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護評估、定期走訪機制，按“高、中、低”三個風(fēng)險等級建立臺賬。兒童督導(dǎo)員、兒童主任對農(nóng)村留守兒童和困境兒童處于“低”風(fēng)險等級的，至少每個月聯(lián)系一次，每季度走訪一次；對處于“高”、“中”風(fēng)險等級的，要加大走訪頻次，至少每月走訪一次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，積極協(xié)調(diào)解決問題。在走訪中及時掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童的心理關(guān)愛服務(wù)需求，對于發(fā)現(xiàn)有心理、行為異常的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，指導(dǎo)、協(xié)助其父母或其他監(jiān)護人采取干預(yù)措施。健全困境兒童監(jiān)護體系，落實政府兜底監(jiān)護、委托照護、臨時報告制度，督促照護責(zé)任方簽訂《委托監(jiān)護責(zé)任書》，對符合臨時監(jiān)護條件的困境兒童采取合理方式進行安置。建立工作評價機制，制定兒童主任責(zé)任清單和關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容清單，建立兒童主任信息臺賬，定期組織評價并錄入信息系統(tǒng)，督促抓好工作落實。

　?。ㄈ娀Ｕ戏?wù)，提升關(guān)愛服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（街道）要進一步加強困境兒童分類精準(zhǔn)保障，及時將符合條件的兒童納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等保障范圍。指導(dǎo)好社會散居孤兒及監(jiān)護人提供明天計劃資助申請資料，及時給予孤兒醫(yī)療康復(fù)資金資助。要以實施“福蕾行動計劃”為契機，落實兒童關(guān)愛需求清單，加強政府救助與慈善幫扶相結(jié)合的方法，引導(dǎo)鼓勵公益慈善力量參與困境兒童幫扶。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的服務(wù)需求，分類開展精準(zhǔn)化、精細(xì)化關(guān)愛服務(wù)。要結(jié)合重要節(jié)假日和寒暑假等時間節(jié)點，常態(tài)化開展生活關(guān)愛服務(wù)工作，組織多種形式的生活關(guān)愛活動，讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童切身感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。

　　三、工作安排

　　（一）明確目標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實施方案要求，明確工作任務(wù)、階段性目標(biāo)，力爭到2024年底全市困境兒童結(jié)對幫扶達到100％，我市兒童福利保障和關(guān)愛服務(wù)能力水平進一步提升。

　　（二）重點推進。重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童進行全面摸底排查，并完成信息系統(tǒng)更新工作，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部建立檔案，對摸排發(fā)現(xiàn)的需重點關(guān)注的農(nóng)村留守兒童和困境兒童制定有針對性的幫扶措施，建立常態(tài)化幫扶機制。指定專人負(fù)責(zé)每月15日前將工作開展情況（存在問題、工作成效）通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)送至民政局社會事務(wù)科。

　?。ㄈ╈柟烫嵘?024年底前，取得階段性成果，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平明顯提升，困境兒童精神素養(yǎng)得到改善。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的重要性，將其列入年度重點工作，積極推動解決工作中遇到的重點難點問題，不斷提高我市兒童關(guān)愛服務(wù)水平。

　?。ǘ娀酱贆z查。各鎮(zhèn)（街道）入戶走訪中存在問題應(yīng)實事求是，如實上報，杜絕錯報、漏報現(xiàn)象。市民政局要加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作指導(dǎo)，加強檔案管理的監(jiān)督檢查，每年開展一次抽查工作。

　?。ㄈI造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障法律、法規(guī)政策措施宣傳，開展形式多樣的宣傳教育活動。要注重挖掘宣傳先進典型，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。

　　附件：農(nóng)村留守兒童和困境兒童個人信息臺賬

　　晉江市民政局

　　2024年6月17日

　　附件

　　農(nóng)村留守兒童和困境兒童個人信息臺賬

　　說明：1.本表為參考模板，各鎮(zhèn)街可結(jié)合實際完善；2本表涉及個人信息，要妥善管理，防止泄露。