晉城管函〔2024〕111號 

答復(fù)類型：B 

晉江市城市管理局關(guān)于晉江市十八屆人大三次會議第201號代表建議的答復(fù)函 

柳劍銳、蘇聰富等六位代表： 

您們提出的《關(guān)于推進建筑垃圾消納問題解決的建議》收悉。我單位會同發(fā)改局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下： 

我局高度重視建筑垃圾治理工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以建筑垃圾減量化、資源化、無害化為導(dǎo)向，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、加強監(jiān)管”的治理工作思路，積極構(gòu)建“源頭減量、中端轉(zhuǎn)運、末端處置”全過程監(jiān)管體系。 

一、建筑垃圾處置模式規(guī)劃情況 

為補齊我市建筑垃圾處置能力的短板,初步形成“1+3+N”建筑垃圾處置模式方案，具體方案簡介如下： 

“1”：投資建設(shè)一座建筑垃圾資源化利用中心，由國企（城建集團）兜底處置全市建筑垃圾，預(yù)計規(guī)劃占地面積約80畝，年處理能力約100萬噸，投資1.5億。 

“3”：按照“晉北、晉西、晉南”的空間布局，建設(shè)3處區(qū)域建筑垃圾資源化分中心。      

“N”：原則上每個鎮(zhèn)（街道）應(yīng)規(guī)劃建設(shè)至少一座建筑垃圾中轉(zhuǎn)場站，用于臨時堆放、分類本轄區(qū)建筑垃圾。 

二、推進建筑垃圾治理的頂層設(shè)計情況 

我局委托唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院編制《晉江市域環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2022-2035》，將“1+3+N”建筑垃圾處置模式納入該專項規(guī)劃，已通過自然資源局組織的專家評審會。 

為進一步加強建筑垃圾處置管理，起草《晉江市城市建筑垃圾管理規(guī)定》。目前，結(jié)合多輪意見建議與司法局審查意見，對《晉江市城市建筑垃圾管理規(guī)定》進行了完善，正在按規(guī)定報送市政府審議。 

三、推動集中收集設(shè)施建設(shè)情況 

2023年12月下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范建筑垃圾處置工作的通知》，推動各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施鎮(zhèn)級集中收集與村（社區(qū)）臨時收集相結(jié)合的模式。目前，陳埭完成鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站建設(shè)，磁灶、永和、內(nèi)坑、安海初步選定建設(shè)位置，接下來我局將督促各鎮(zhèn)街加快建設(shè)鎮(zhèn)級建筑垃圾中轉(zhuǎn)站。 

四、規(guī)范建筑垃圾處置情況 

（一）工程渣土回填處置。工程渣土采取土方平衡與資源化方式處置，按照“誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)”的管理原則，由建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)收集、清運和處置。產(chǎn)生工程渣土的單位，向城管局提出處置核準(zhǔn)申請，確定處置場地后再向公安交警申報確定運輸?shù)臅r間、路線。今年以來，我局共審批在建項目36宗，累計采取回填方式消納186萬方工程渣土。 

（二）拆遷垃圾就地處置。組團拆遷區(qū)域產(chǎn)生的拆除垃圾由組團指揮部招投標(biāo)方式處置，通過現(xiàn)場分類、運用移動式設(shè)備就地處理建筑垃圾，減少建筑垃圾出場量。目前，池店池峰路南延片區(qū)、梅嶺中片區(qū)、科創(chuàng)片區(qū)等采取就地處置模式，妥善處置片區(qū)產(chǎn)生的約170萬噸拆遷垃圾。 

（三）建筑垃圾資源化處置。工程垃圾、裝修垃圾由物業(yè)小區(qū)與運輸單位簽訂運輸合同，外運至外縣市或我市兩家民營企業(yè)進行資源化處置。 

五、加強執(zhí)法查處情況 

為進一步貫徹市委市政府決策部署，下發(fā)《關(guān)于開展重點區(qū)域隨意傾倒建筑垃圾專項整治“百日行動”的通知》，按照“規(guī)范引導(dǎo)、部門聯(lián)動、嚴(yán)格執(zhí)法、有效控制”原則，充分發(fā)揮各級各部門的監(jiān)管職責(zé)，進一步規(guī)范建筑垃圾的排放、運輸、消納，維護建筑垃圾市場秩序。今年以來，各部門執(zhí)法3554次，出動8948人（次），查處違規(guī)渣土車1082輛（次），處罰金額97.87萬元。 

六、加強宣傳引導(dǎo)情況 

今年來，市直相關(guān)單位、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極加強建筑垃圾排放、運輸、消納等處置環(huán)節(jié)宣傳工作，利用微信公眾號、報紙等媒體平臺，發(fā)布21篇宣傳稿件，采取正面引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合方式，通過典型案例宣教，提醒建筑垃圾從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)行為，引導(dǎo)個人、單位依法依規(guī)處置建筑垃圾。 

主要領(lǐng)導(dǎo)：丁錦鴻 

分管領(lǐng)導(dǎo)：柯振生 

經(jīng)辦人員：王小伍 

聯(lián)系電話：85512319 

晉江市城市管理局 

2024年5月28日