吳正仁委員:

   第235號(hào)《關(guān)于保護(hù)世遺草庵，打造精品旅游路線的建議》已收悉，現(xiàn)就提案辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

建議一

（一）晉江市人民政府羅山街道辦事處作為草庵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極履行職責(zé)，全面推進(jìn)文物保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)草庵景區(qū)周邊環(huán)境的保護(hù)和管理，對(duì)草庵景區(qū)的商業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，采取常規(guī)巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)制止、依法查處破壞文物保護(hù)區(qū)及周邊環(huán)境的違法行為；加大宣教力度，加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)，組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)，不斷增加公眾參與保護(hù)文物的自覺性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

已完成事項(xiàng)

一是建立司法協(xié)同機(jī)制。2023年6月，晉江市法院與晉江市文旅局在世遺點(diǎn)成立“晉江市人民法院司法協(xié)同保護(hù)工作站”，共同探索世界文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，強(qiáng)化協(xié)同世界文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)工作，助推晉江城市品質(zhì)提升提供司法支持。二是強(qiáng)化公益訴訟。2023年7月，晉江市檢察院在市文保中心召開聽證會(huì)，針對(duì)在草庵主入口廣場(chǎng)前、草庵保護(hù)區(qū)內(nèi)等處，出現(xiàn)隨意傾倒生活和建筑垃圾、流動(dòng)商販擺攤、違規(guī)飼養(yǎng)羊群等情況，破壞了保護(hù)區(qū)環(huán)境，侵害社會(huì)公共利益的現(xiàn)象，晉江市檢察院依法向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和文物專家作為聽證員，對(duì)文旅、林業(yè)、城管、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、羅山街道辦事處等行政機(jī)關(guān)在草庵石刻文化遺產(chǎn)保護(hù)工作及周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的履職情況開展集中聽證活動(dòng)，督促各相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)認(rèn)真履職，強(qiáng)化溝通協(xié)作。現(xiàn)在，草庵公園飼養(yǎng)羊群的問題已得到解決。三是加大社會(huì)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。為加大世遺宣傳，我市成立“海絲泉州推介官”吳金鵬工作室，旨在吸引在晉江文化、旅游等領(lǐng)域的優(yōu)秀復(fù)合型人才加入工作室，通過(guò)傳幫帶、言傳身教，培養(yǎng)一批專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的遺產(chǎn)點(diǎn)講解員隊(duì)伍，宣傳闡釋“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”歷史地位和文化價(jià)值，講好“晉江故事”，讓文物真正“活”起來(lái)。2023年，市文旅局抽調(diào)5名骨干力量組成“世遺宣講隊(duì)”，深入全市20個(gè)村（社區(qū)）開展“黨建+”鄰里中心泉州世界文化遺產(chǎn)宣講進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為近千名群眾解讀世界文化遺產(chǎn)“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”的遺產(chǎn)點(diǎn)，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)到泉州世界文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價(jià)值，提升群眾對(duì)世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感，受到廣泛好評(píng)。2023年10月邀請(qǐng)故宮博物院第六任院長(zhǎng)、中國(guó)文物學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、故宮博物院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任單霽翔在晉江作《文化的力量——讓文化遺產(chǎn)資源活起來(lái)》主題講座，吸引了900余名觀眾前來(lái)感受這場(chǎng)文化盛宴。同時(shí)，積極配合國(guó)內(nèi)外媒體開展世遺點(diǎn)的專題采訪、專題拍攝活動(dòng)，如2022年9月配合伊朗國(guó)家電視臺(tái)拍攝紀(jì)錄片《伊路向東》之《海絲起點(diǎn)—泉州》在伊朗播出，介紹了草庵摩尼光佛造像等兩處泉州與伊朗有歷史淵源關(guān)系的“海絲”史跡，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際影響力。

已開展事項(xiàng)（開展中）

通過(guò)微信公眾號(hào)、微信工作群、宣傳橫幅、廣播等各種宣傳媒介，持續(xù)、密集開展文物保護(hù)相關(guān)宣傳；通過(guò)張貼宣傳圖片、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放公益廣告，增強(qiáng)群眾、游客的文物保護(hù)意識(shí)。

無(wú)法落實(shí)事項(xiàng)

原因

建議二

晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草庵風(fēng)景區(qū)內(nèi)及摩尼光佛造像廣場(chǎng)攤販?zhǔn)称沸l(wèi)生安全的監(jiān)督職責(zé)

已完成事項(xiàng)

開展專項(xiàng)檢查。圍繞重點(diǎn)草庵保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對(duì)政府劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和規(guī)定時(shí)段的食品攤販開展夜間集中整治，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位主體資格、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)直接入口食品從業(yè)人員健康已完成事項(xiàng) 證明、食品制售衛(wèi)生條件、食品交叉污染防護(hù)、餐具消毒等情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，營(yíng)造食品安全共治格局。加大食品安全違法行為查處力度，構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境，提升公眾食品安全滿意率。

已開展事項(xiàng)（開展中）

聯(lián)合屬地政府，常態(tài)化開展日常檢查。

無(wú)法落實(shí)事項(xiàng)

原因

建議三

晉江市城市管理局應(yīng)對(duì)草庵風(fēng)景區(qū)內(nèi)隨意擺攤及周邊垃圾堆積現(xiàn)象進(jìn)行整治

已完成事項(xiàng)

出臺(tái)《晉江市臨時(shí)占道（出店）經(jīng)營(yíng)行為管理南規(guī)范》，按照“規(guī)范不放任、包容不縱容、依法依規(guī)、耐心服務(wù)”的原則，對(duì)草庵風(fēng)景內(nèi)隨意擺攤進(jìn)行勸導(dǎo)。

已開展事項(xiàng)（開展中）

督促屬地政府及時(shí)清理垃圾，建立常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)草庵周邊環(huán)境衛(wèi)生治理。

無(wú)法落實(shí)事項(xiàng)

原因

建議四

目前，草庵風(fēng)景區(qū)有建置草庵公園，但據(jù)了解，目前草庵公園并未交接給晉江市林業(yè)和園林綠化局，導(dǎo)致草庵公園雜草叢生，樹木維護(hù)不及時(shí)。建議晉江市林業(yè)和園林綠化局應(yīng)盡快將草庵公園及時(shí)接收管理，并對(duì)草庵周邊砍伐林地植被現(xiàn)象進(jìn)行打擊，并及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。

已完成事項(xiàng)

市文旅局委托專業(yè)保潔公司對(duì)草庵公園龍泉書院周邊衛(wèi)生及道路環(huán)境進(jìn)行整治，確保龍泉書院周邊景觀。

已開展事項(xiàng)（開展中）

市文旅局將加強(qiáng)與市林業(yè)和園林綠化局溝通，提請(qǐng)市政府明確工作職責(zé)，抓緊做好草庵公園的規(guī)范管理。

無(wú)法落實(shí)事項(xiàng)

原因

建議五

泉州市晉江市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草庵周邊生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)；

已完成事項(xiàng)

已加強(qiáng)對(duì)草庵周邊生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)

已開展事項(xiàng)（開展中）

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)草庵周邊企業(yè)的日常監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)草庵周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

無(wú)法落實(shí)事項(xiàng)

原因

建議六

晉江市文化和旅游局作為旅游主管部門，應(yīng)對(duì)草庵景區(qū)景容景貌進(jìn)行提升，結(jié)合草庵及其周邊景區(qū)打造旅游的精品路線。例如草庵與安海古鎮(zhèn)相鄰，建議結(jié)合安海的旅游資源與靈源山風(fēng)景區(qū)、靈源紫竹寺、靈水古民居、靈水古街等進(jìn)行綜合提升包裝，打造精品旅游路線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

已完成事項(xiàng)

一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位草庵石刻保護(hù)規(guī)劃》，努力推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和旅游的有效融合；為進(jìn)一步提升草庵周邊文化和自然景觀。為進(jìn)一步提升草庵周邊文化和自然景觀，完成《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位草庵石刻建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)華嚴(yán)殿周邊環(huán)境整治提升設(shè)計(jì)方案》的編制，擬對(duì)華嚴(yán)殿周邊與景觀不和諧的建筑進(jìn)行整改，方案已上報(bào)國(guó)家文物局審批。二是做好預(yù)防性保護(hù)。為做好做世界文化遺產(chǎn)的預(yù)防性保護(hù)，編制《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位草庵石刻周邊危巖體、寺前石構(gòu)平臺(tái)及地基專項(xiàng)監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案》，以預(yù)防、監(jiān)測(cè)的手段確保文物安全及游客安全。三是推動(dòng)文旅融合。2022年，我市啟動(dòng)草庵文旅街區(qū)建設(shè)，草庵旅游集散中心項(xiàng)目是世界遺產(chǎn)點(diǎn)、國(guó)家文物保護(hù)單位草庵的旅游集散配套和晉江市科創(chuàng)新區(qū)的主要商業(yè)配套項(xiàng)目，承擔(dān)“展、商、游”三大功能，擬將項(xiàng)目打造成世界遺產(chǎn)點(diǎn)典范文旅項(xiàng)目，集美術(shù)品展覽、特色餐飲、研學(xué)體驗(yàn)、精品酒店等于一體的創(chuàng)意體驗(yàn)空間和文旅創(chuàng)意特色街區(qū)。目前，項(xiàng)目已完成考古前置及遺產(chǎn)影響評(píng)估工作，完成EPC工程總承包及監(jiān)理招標(biāo)工作，詳細(xì)勘察基本完成；項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)方案完成第十輪優(yōu)化調(diào)整，正在開展美術(shù)館的專項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整工作，預(yù)計(jì)3月底完成美術(shù)館設(shè)計(jì)方案初稿。2024年春節(jié)期間，我市推出世遺文化主題的旅游線路，融合了草庵摩尼光佛造像、安平橋、金交椅山窯址三處世遺點(diǎn)和安海龍山寺等國(guó)保單位，積極推介了晉江人文歷史和交融并存的多元文化，突出展現(xiàn)晉江世遺的獨(dú)特魅力。

已開展事項(xiàng)（開展中）

無(wú)法落實(shí)事項(xiàng)

原因

補(bǔ)充說(shuō)明（其他需要說(shuō)明的情況）