晉羅安委〔2022〕13號(hào)

羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于部署開展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知

各社區(qū)，街道安委會(huì)有關(guān)成員單位：

近年來，我街道電氣火災(zāi)多發(fā)，造成較大財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于部署開展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知》（泉安辦〔2022〕130號(hào)）和《晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于部署開展電氣火災(zāi)隱患排查治理工作的通知》（晉安辦〔2022〕178號(hào)）的要求，著力防范化解電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，全力遏制電氣火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，街道安委會(huì)決定在全街道范圍內(nèi)組織開展老舊住宅、居民住宅電氣火災(zāi)隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深刻汲取電氣火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重關(guān)口前移，實(shí)施精準(zhǔn)治理，推動(dòng)我街道各社區(qū)以及安辦、派出所、鄉(xiāng)村振興服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)辦、社區(qū)發(fā)展辦、供電所等部門，以老舊住宅小區(qū)、居民住宅為重點(diǎn)，按照“明確范圍、摸清底數(shù)、找準(zhǔn)隱患，落實(shí)整改”的工作步驟，全面排查整改風(fēng)險(xiǎn)問題突出的居民住宅電氣線路火災(zāi)隱患，實(shí)施表前、“表下線”（表后電氣線路）改造工作，有效遏制電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治范圍和工作重點(diǎn)

（一）整治范圍

此次專項(xiàng)治理以2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)、居民住宅的電氣安全為重點(diǎn)。尤其是耐火等級(jí)低于三級(jí)的磚木結(jié)構(gòu)居住建筑、租住自建房及脫貧戶、低保戶、特困戶、鰥寡孤獨(dú)等特殊群體居住場(chǎng)所，有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際延伸至經(jīng)營性場(chǎng)所、辦公、廠房等場(chǎng)所。

（二）工作重點(diǎn)

1．電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范要求，電氣線路連接是否達(dá)標(biāo)；

2．用電負(fù)荷是否超過初裝容量；

3．私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品；

4．落實(shí)電氣安全和消防設(shè)施器材配備；

5．對(duì)存在隱患的表外、表下線進(jìn)行改造。

三、治理措施

（一）全面排查摸清底數(shù)。發(fā)動(dòng)社區(qū)基層網(wǎng)格力量，全面開展屬地老舊居民住宅、居民住宅的底數(shù)清單，同步開展顯見性電氣火災(zāi)隱患排查摸底工作，聘請(qǐng)具有相關(guān)電氣資格證書的人員或具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)上述場(chǎng)所開展絕緣檢測(cè)和電阻回路檢測(cè)。摸清存在電氣火災(zāi)隱患的場(chǎng)所底數(shù)，建立改造對(duì)象庫。

（二）增配更新設(shè)施器材。針對(duì)本次重點(diǎn)排查整改對(duì)象，開展電氣、消防設(shè)施器材增配更新。1．老舊住宅小區(qū)落實(shí)“4個(gè)配備”（即電氣安全方面，每戶配備1個(gè)漏電保護(hù)器；消防安全方面，每戶配備1個(gè)滅火器、1個(gè)逃生面罩、1個(gè)煙感報(bào)警器）。2．居民住宅落實(shí)“4個(gè)配備”（即電氣安全方面，每戶配備1個(gè)漏電保護(hù)器；消防安全方面，依據(jù)場(chǎng)所規(guī)模、實(shí)有人數(shù)配備煙感報(bào)警器、滅火器、逃生面罩）。

（三）開展電氣改造工作。1．安裝漏電保護(hù)裝置，改造對(duì)象裝設(shè)漏電保護(hù)器，帶有過電流、過電壓、漏電保護(hù)三功能，一般環(huán)境選擇動(dòng)作電流不超過30mA，動(dòng)作時(shí)間不超過0.1S。2．改造表下電氣線路，線路應(yīng)采用銅芯電線，其規(guī)格應(yīng)滿足用電負(fù)荷需求且不得小于2×2.5mm²，直接敷設(shè)、放置在可燃物上的電氣線路應(yīng)穿阻燃管保護(hù)，直接敷設(shè)、放置在可燃物上的插座應(yīng)拆移至不燃物上。3．開展表外電氣工程改造，供電企業(yè)對(duì)表外電氣工程實(shí)施改造，對(duì)現(xiàn)有電力線路以及與架空線路密切相連的塔、桿、交接箱、控制箱及配電箱等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造。其中，電表箱應(yīng)為金屬材質(zhì)噴塑，戶外設(shè)置的需帶遮雨棚。電表箱應(yīng)有接地，現(xiàn)場(chǎng)不具備接地條件時(shí)，應(yīng)選用非金屬材質(zhì)計(jì)量箱。安裝現(xiàn)場(chǎng)為潮濕、鹽霧等易腐蝕、生銹環(huán)境的，應(yīng)選用不銹鋼材質(zhì)或非金屬材質(zhì)計(jì)量箱。4．用好新型技防措施，鼓勵(lì)居民住宅戶內(nèi)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立式感煙探測(cè)器，對(duì)火災(zāi)事故實(shí)現(xiàn)早期報(bào)警和探測(cè)。建成“智慧消防”“智慧用電”平臺(tái)的地區(qū)，可將前述數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。1．常態(tài)化開展電氣安全檢查，發(fā)動(dòng)社區(qū)、居委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化檢查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、私拉亂接電線等電氣類火災(zāi)隱患。2．引導(dǎo)居民使用合規(guī)電器，通過入戶宣傳、勸導(dǎo)等方式，引導(dǎo)居民對(duì)“三無”電器產(chǎn)品、“老國標(biāo)”插線板等存在火災(zāi)隱患的電器設(shè)備進(jìn)行更換。3．探索實(shí)行電氣火災(zāi)意外保險(xiǎn)，積極對(duì)接保險(xiǎn)企業(yè)，探索、發(fā)行由政府統(tǒng)一參保的電氣火災(zāi)意外保險(xiǎn)。4．強(qiáng)化用電改造經(jīng)費(fèi)支撐。可將居民用電改造工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目范疇。鼓勵(lì)住宅小區(qū)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修基金改造老舊線路。

四、時(shí)間步驟

2022年12月至2023年5月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2022年12月10日前）。各社區(qū)、各相關(guān)部門應(yīng)參照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)、整治方法并細(xì)化相關(guān)部門的工作職責(zé)，全面動(dòng)員部署。

（二）全面排查階段（2022年12月11日至2022年12月31日）。供電所提供技術(shù)支持，為基層網(wǎng)格力量進(jìn)行培訓(xùn)，各鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，摸排建立轄區(qū)老舊住宅小區(qū)、居民住宅的底數(shù)清單，并對(duì)照《電氣火災(zāi)隱患排查（自查）表》（附件1），同步開展顯見性電氣火災(zāi)隱患排查。聘請(qǐng)具有相關(guān)電氣資格證書的人員或具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展電氣安全檢測(cè)，建立改造對(duì)象名單，分批制定改造計(jì)劃方案。各社區(qū)負(fù)責(zé)提出需要納入“表下線”改造的名單，建立改造檔案。

（三）集中改造階段（2023年1月1日至2023年5月31日）。各社區(qū)可按照“試點(diǎn)先行、逐步完善、全面覆蓋”的原則，選取1-2個(gè)電氣火災(zāi)多發(fā)的片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行全域整改。社區(qū)發(fā)展辦、安辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)科、供電所等部門按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)工作導(dǎo)則，指導(dǎo)規(guī)范電氣線路敷設(shè)和用電行為。供電所主動(dòng)服務(wù)提供技術(shù)和安裝力量，根據(jù)農(nóng)戶負(fù)荷特點(diǎn)、房屋位置、線路走向、自然天氣等因素，實(shí)行“一戶一策”的改造，重點(diǎn)采取改造電氣線路、加裝漏電保護(hù)裝置等措施，確實(shí)消除隱患。改造期間，堅(jiān)持用戶備料、施工免費(fèi)的原則，積極引導(dǎo)用戶自籌、眾籌資金。“表下線”以“整理、整頓”為主，對(duì)用戶原有設(shè)備材料，質(zhì)量安全合格的充分利舊，避免大拆大換，爭(zhēng)取應(yīng)改盡改。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施、明確責(zé)任分工，確定重點(diǎn)地區(qū)和重要環(huán)節(jié)，務(wù)求治理實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工

安辦負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)組織相關(guān)部門召開會(huì)議研究推進(jìn)，收集整理各社區(qū)在改造過程中的典型做法和突出問題，指導(dǎo)各社區(qū)因地制宜開展改造，。

社區(qū)發(fā)展辦負(fù)責(zé)提供老舊住宅小區(qū)、居民住宅的底數(shù)清單。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老舊住宅小區(qū)電氣火災(zāi)隱患排查，指導(dǎo)各社區(qū)將電氣改造納入老舊小區(qū)改造、居民住宅整治內(nèi)容，支持住宅小區(qū)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修金改造老舊線路。

鄉(xiāng)村振興服務(wù)科負(fù)責(zé)提供脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象底數(shù)清單，指導(dǎo)各社區(qū)將改造工作納入鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。

社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)提供低收入群體（指特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）底數(shù)清單。

派出所負(fù)責(zé)結(jié)合日常社區(qū)警務(wù)工作協(xié)助街道辦事處開展排查摸底及電力安全的培訓(xùn)教育工作。

供電所應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合街道辦事處成立電力服務(wù)隊(duì)、發(fā)動(dòng)電力抄表員配合基層網(wǎng)格員檢查表內(nèi)電氣火災(zāi)隱患，提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和整改意見，主動(dòng)提供技術(shù)支持和安裝力量、培訓(xùn)教育等服務(wù)，確保改造滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）形成工作合力。排查整治過程中，各社區(qū)與各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，定期研究治理工作中存在的突出問題。將電氣火災(zāi)隱患整治納入舊村改造、鄉(xiāng)村振興，作為美麗鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)、美麗縣城“三美”建設(shè)和文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)。公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、要發(fā)揮好末端優(yōu)勢(shì)，將此次專項(xiàng)整治與日常工作有機(jī)結(jié)合，確保整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化宣教培訓(xùn)。各社區(qū)要邀請(qǐng)供電所，對(duì)基層網(wǎng)格員、公安派出所、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層力量開展電力安全隱患整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)教授銅鋁線不規(guī)范交接、配電線路容量、過載超負(fù)荷、電弧放電等常見性隱患辨識(shí)方法。各社區(qū)、各部門要利用各類媒體定期播放電氣火災(zāi)案例和安全用電知識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)面用電防火安全宣傳，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)火災(zāi)危害，提升改造意愿，主動(dòng)參與電氣火災(zāi)隱患排查整治和電氣線路改造。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各社區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合文明城市創(chuàng)建、城中村綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等工作，將電氣火災(zāi)隱患整治、電氣線路改造統(tǒng)籌安排。老舊住宅小區(qū)、貧困戶、低保戶、特困戶、鰥寡孤獨(dú)等特殊群體居住場(chǎng)所的電氣檢測(cè)、設(shè)施器材配備、電氣線路改造經(jīng)費(fèi)，可采取政府購買服務(wù)、個(gè)人自籌、居民眾籌等方式保障。鼓勵(lì)住宅小區(qū)按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修基金改造老舊線路，相關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化提取流程。居民租住自建房的電氣檢測(cè)、設(shè)施器材配備、電氣線路改造經(jīng)費(fèi)，可采取政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、房東出資等方式實(shí)施。

（六）鞏固整治成效。各社區(qū)、各部門要建立完善電氣火災(zāi)安全隱患常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，確保電氣火災(zāi)隱患得到有效治理，社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

各社區(qū)、各部門在每階段結(jié)束后5日內(nèi)向街道安辦報(bào)送《電氣火災(zāi)隱患治理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。

附件：1．電氣火災(zāi)隱患排查（自查）表

2．電氣火災(zāi)隱患治理情況統(tǒng)計(jì)表

羅山街道安全生產(chǎn)委員會(huì)

2022年12月14日

附件1

電氣火災(zāi)隱患排查（自查）表

住宅地址：                     排查日期：？？年  月  日         　

檢查人：？ ？ ？？ ？ ？   檢查時(shí)間: ？ ？ ？ ？　　     戶主（簽字）：

附件2                              

電氣火災(zāi)隱患治理情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)時(shí)間：    年  月  日