晉磁政〔2024〕34號

 

 

晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

 

各村（居）委會，各片區(qū)，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

 

晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府

2024年3月26日

 

磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭掃活動突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案

 

為做好2024年清明節(jié)文明、安全祭掃保障工作，切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以維護群眾利益為宗旨，以保障群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作的工作原則，切實強化安全防范意識和底線思維，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全順暢、文明有序。

二、清明節(jié)群眾祭祀接待重點地區(qū)和高峰期

重點地區(qū)：各村（社區(qū)）級骨灰堂，宗教活動場所骨灰堂，華表山（宅內(nèi)村）、將軍山（磁灶社區(qū)、下官路村、洋宅村）、大丁山（蘇垵村、壩頭村）、寨山（錢坡村、井邊村）等重要山脈的8個村（社區(qū)）。

高峰期：3月25日至4月7日。

三、組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

為保障清明節(jié)期間祭掃活動安全有序進行，成立磁灶鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃活動應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)情況的處置指揮，協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門做好應(yīng)急防范工作，成員如下：

組  長：蔡文卿  鎮(zhèn)黨委書記

李友加  鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：吳志峰  鎮(zhèn)人大主席、第一片區(qū)召集人

吳貽鍶  鎮(zhèn)黨委副書記、第二片區(qū)召集人

吳式宏  鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長、第四片區(qū)

召集人

葉燦輝  鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

許志文  鎮(zhèn)黨委宣傳委員、武裝部部長、大宅

工作點點長

蘇佩玲  鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、下灶工

作點點長

蔡士達  鎮(zhèn)黨委委員、晉江市公安局磁灶派出

所所長

顏海林  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、錢坡工作點點長

陳  昇  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、磁灶工作點點長

喬莉夢  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長（科技）、下官路工作點

點長

李思瑩  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、張林工作點點長

劉少鴻  鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長（科技）、宅內(nèi)工作點點長

洪金清  鎮(zhèn)三級主任科員、鎮(zhèn)企業(yè)和社會組織

黨委專職副書記、錦美工作點點長

陳衛(wèi)星  鎮(zhèn)司法所所長 新垵工作點點長

吳志堅  鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心主任、大埔工作

點點長

李  穎  鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心主任、三吳工作

點點長

李至鋒  鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

王輝煌  鎮(zhèn)二級主任科員、第四片區(qū)副召集人

張振鈴  鎮(zhèn)一級主任科員、第三片區(qū)副召集人

蔡輝煌  鎮(zhèn)四級調(diào)研員、第一片區(qū)副召集人

陳國良  鎮(zhèn)二級主任科員、第二片區(qū)副召集人

王明權(quán)  晉江市公安局磁灶派出所副所長、交

警中隊中隊長

成  員：王文斌  鎮(zhèn)黨政綜合辦公室副主任

洪秋婷  鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、經(jīng)濟發(fā)展和改革辦公室

副主任

李榮俊  鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心副主任、社會治

理辦公室副主任

王慧雯  鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心文體服務(wù)科副科長

王明溪  鎮(zhèn)教育中心主任

陳清秀  鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室科員

丁珊妹  鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、綜合執(zhí)法隊職員

柯文謀  鎮(zhèn)消防中隊中隊長

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。

主  任：李穎（兼）

科  員：陳清秀（兼）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作及相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；承接和傳達上級指示精神；收集、編輯、分析、通報相關(guān)信息，做好對外宣傳報道等各項工作；搜集、整理有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并在突發(fā)事件處置過程中監(jiān)督法規(guī)的貫徹落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組

1．治安組：組長由派出所所長蔡士達兼任，成員包括派出所、村巡邏隊相關(guān)人員。

職責(zé)：防止和制止治安案件發(fā)生，防范不法分子破壞活動。發(fā)生治安案件后，及時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。突發(fā)事件威脅到人身安全時，負(fù)責(zé)組織群眾迅速疏散，撤離危險區(qū)域。

2．消防組：組長由副鎮(zhèn)長陳昇兼任，成員包括鎮(zhèn)消防隊伍人員及各村護林員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)祭掃重點區(qū)域建筑物的防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場消防車配置及火災(zāi)撲救工作。做好清明期間森林安全防火的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，防止清明祭祀期間森林火災(zāi)的發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)配合各村做好相關(guān)工作，組織人員疏散群眾撤離危險區(qū)。

3．交通組：組長由磁灶交警中隊中隊長王明權(quán)兼任，成員包括交警中隊相關(guān)人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)組織維護交通秩序，疏通安全通道，防止交通阻塞。

4．綜合保障組：組長由社會事務(wù)服務(wù)中心主任李穎兼任，成員包括各工作點、各村（居）干部、消防等工作人員。

職責(zé)：綜合管理祭掃區(qū)域（骨灰樓堂、公墓區(qū)、有寄存骨灰寺廟、老墓區(qū)等）的安全工作，依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展范圍內(nèi)的骨灰樓堂等重點祭掃場所的安全隱患排查及督促整改等工作；對轄區(qū)內(nèi)骨灰樓堂等祭掃場所進行檢查和監(jiān)管。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、物資的儲備調(diào)度，發(fā)生人員傷亡時，及時組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)醫(yī)療保障力量。

5．宣傳組：組長由宣委、武裝部長許志文兼任，成員包括文體服務(wù)科工作人員。

職責(zé)：加強宣傳，大力營造文明祭祀的輿論氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體圍繞“文明祭祀”的宣傳主題，把弘揚傳統(tǒng)美德與倡導(dǎo)現(xiàn)代文明結(jié)合起來，大張旗鼓地宣傳文明祭祀的積極意義和有效載體，在做好正面宣傳的同時，及時曝光不文明的祭祀行為，形成文明祭祀的輿論氛圍。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

（一）祭掃現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時

1．現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

2．交通組人員及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流；

3．迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

4．對祭掃人群進行疏散，采取單向進出、控制進入人員總量等措施，保持現(xiàn)場秩序；

5．通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時

1．現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

2．消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火；

3．向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

4．建立信息共享渠道，及時將火災(zāi)發(fā)生地點、情況（周邊是否有高壓電線等情況）進行通報，以便相關(guān)單位及時聯(lián)動；

5．緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

（三）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時

1．綜合保障組迅速聯(lián)系救護人員，到達現(xiàn)場搶救受傷人員；

2．迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

3．公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；

4．交通組及時疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通；

5．配合做好善后事宜。

（四）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時

1．迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全、公安部門專業(yè)人員迅速進行處置；

2．綜合保障組聯(lián)系救護人員搶救傷員；

3．消防車輛到場處置；

4．現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達安全地點。

（五）突發(fā)矛盾糾紛時

與祭掃人員發(fā)生糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時，治安組要聯(lián)系公安部門協(xié)助解決。

（六）在祭祀重點地區(qū)聚集上訪人員時

1．治安組及時聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場秩序；

2．盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；

3．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、具體工作要求

（一）清明祭祀高峰期，3月23日至4月7日每天上午7：30至下午6：00，工作人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，實施事件處理工作、現(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度、物資儲備調(diào)集制度和人員調(diào)配和支援制度等。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進行。

（三）保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握動態(tài)。遇有突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。

（四）各專項工作組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）加強值班。向社會公布重點部門的值班電話：

磁灶派出所：85882273

磁灶交警中隊：82666255

磁灶消防中隊：85880119、85890119

市公安局：85682315

市交警大隊：85684514/110

市消防大隊：85681685/119

市“120”急救指揮中心：120

市場監(jiān)管局：12315

市殯葬事務(wù)中心：85682649

 

附件：清明祭掃宣傳標(biāo)語口號

 

 

 

 

附件

 

清明祭掃宣傳標(biāo)語口號

 

綠色祭掃托哀思　一束鮮花祭故人

迷信燒紙何須用　文明祭掃慰故人

清明祭掃不小心　燒了林木害六親

燒紙舊習(xí)莫仿效　文明上墳好風(fēng)氣

上墳燒紙慎用火　別因祭祖遭橫禍

清明上墳?zāi)獰垺≡曰ǚN樹祭故人

迷信燒紙何須用　文明祭掃慰故人

鮮花祭祖要提倡　森林防火有保障

上墳燒紙放鞭炮　引發(fā)山火罪難逃

嚴(yán)禁違規(guī)新建　翻修硬化墳?zāi)?/span>

倡導(dǎo)文明祭祀　反對封建迷信

祭祖勿忘文明　掃墓嚴(yán)防火災(zāi)

清明不忘防疫　祭祀不忘文明

推行綠色殯葬　保護美麗環(huán)境

崇尚文明治喪　摒棄喪葬陋習(xí)

逝人鮮花祭　美好你我他

文明祭祖　保護環(huán)境

厚養(yǎng)薄葬　文明祭掃

平安清明　綠色殯葬

錯峰祭掃　平安有序

文明祭祖　防疫防火

誰燒山　誰坐牢

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府                 2024年3月26日印發(fā)

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