晉江市水利局關(guān)于印發(fā)《2024年度晉江市水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》的通知

各項目建設(shè)單位：

根據(jù)《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法的通知》（辦水?！?/span>2019〕172號）等文件有關(guān)規(guī)定，按照《福建省水土保持工作站關(guān)于開展2024年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的函》（閩水保站函〔2024〕2號）、《泉州市水利局關(guān)于印發(fā)水土保持監(jiān)督檢查等項目“雙隨機、一公開”抽查工作實施細則的通知》等文件工作要求，結(jié)合我市工作實際，制定《2024年度晉江市水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》，現(xiàn)予以公布。

                            晉江市水利局

                           2024年4月12日

（此件主動公開）

2024年度晉江市水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案

根據(jù)省政府辦公廳、省水利廳、泉州市水利局關(guān)于“雙隨機”抽查有關(guān)規(guī)定及實施細則要求，遵循分級管理以及合法、公正、公開和隨機的原則，特制定本方案。

一、抽查事項和內(nèi)容

抽查事項主要為水土保持監(jiān)督檢查和水土保持補償征收檢查，抽查內(nèi)容及工作要求主要參照《福建省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作指南（試行）》，并依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、信息化檢查等方式進行檢查。

二、建立抽查項目和執(zhí)法人員名錄

重點梳理2020年以來本級及以上批復(fù)水土保持方案且在建的生產(chǎn)建設(shè)項目（扣除已驗收項目及2021-2023年已檢查項目），作為2024年度晉江市級水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查抽查市場主體目錄（詳見附件1）。晉江市水土保持監(jiān)督檢查人員為水土保持工作站在崗執(zhí)法人員（詳見附件2）。

三、抽查方法和比例

通過隨機抽取目錄編號方式，從晉江市級水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查市場主體名錄和晉江市水土保持工作站行政執(zhí)法人員名單中確定檢查對象和執(zhí)法檢查人員。晉江市級水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查兩個事項同時按項目抽取，抽取比例40%。每次執(zhí)法檢查，從執(zhí)法檢查人員名單中隨機抽取2名以上檢查人員。

四、抽查時間及地點

抽取時間：2024年4月15日

抽取地點：水利局第一會議室。

五、落實公開制度

制定的隨機抽查事項清單、晉江市級水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補償費征收檢查市場主體名錄、晉江市水土保持工作站行政執(zhí)法人員名單、雙隨機抽取的生產(chǎn)建設(shè)項目情況等相關(guān)資料信息，在中國晉江政務(wù)網(wǎng)上公開，接受全社會監(jiān)督。市水利局將嚴格按照已公布的隨機抽查事項清單及生產(chǎn)建設(shè)項目，依法組織開展監(jiān)督檢查。

六、強化執(zhí)法檢查

檢查人員要嚴格依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從快處理，該整改的及時責(zé)令整改，該處罰的依法處罰。對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進行整改的市場主體，經(jīng)催告仍拒不整改的，將予以通報處理，并將水土保持違法違規(guī)信息納入信用信息平臺，記入誠信檔案，以接受社會監(jiān)督。有關(guān)檢查情況及時在晉江政務(wù)網(wǎng)、水韻晉江微信公眾號上公開。

七、嚴格抽查紀(jì)律

對被抽取的生產(chǎn)建設(shè)項目實施檢查時，不得妨礙項目主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴肅處理。

八、做好資料歸檔及信息反饋

 “雙隨機”抽查要全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過程進行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后及時進行總結(jié)，及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。檢查材料包括：即一份檢查通知函，一份生產(chǎn)建設(shè)項目方案特性表，一份檢查情況登記表，一份現(xiàn)場檢查照片。需要整改的生產(chǎn)建設(shè)項目單位，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查要求，及時做好整改工作，并書面反饋整改情況資料供存檔備查。