工  作  任  務

牽頭單位

責 任 單 位

考核方式

一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

（一）以權責清單為依托，加強權力配置信息公開

1.全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單，并按要求公開。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

自行舉證，網上核查

2.依法公開工作職能、機構設置等信息，組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

自行舉證，網上核查

（二）以基層政務公開標準化規(guī)范化為抓手，加強權力運行過程信息公開

3.抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

檢查制度建設情況，網上核查實際案例

4.按照有關文件要求于2020年10月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，11月15日前在市政府網站公開。

政府辦

市編辦、發(fā)改局、工信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運輸局、農業(yè)農村局、林業(yè)園林局、水利局、商務局、文旅局、衛(wèi)健局、退役軍人局、應急局、市場監(jiān)管局、城管局、稅務局、行政服務中心

按上級驗收結果認定

（三）以規(guī)范性文件為重點，加強政務信息管理

5.市鎮(zhèn)兩級政府部門要系統梳理本機關制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統一對外公開并動態(tài)更新，2020年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。

司法局

政府辦

市有關單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

司法局協助考核完成情況

6.逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開。

政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

政府辦考核完成情況

二、圍繞“六穩(wěn)”、“六?！奔訌娬甙l(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作

7.圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，運用多種方式和展現形式加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

自行舉證

8.主動回應經濟社會熱點問題，為有效克服新冠肺炎疫情影響，釋放積極信號。

政府辦、發(fā)改局、工信局、科技局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業(yè)農村局、商務局、市場監(jiān)管局、稅務局、行政服務中心。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局

自行舉證

（二）助力落實“六?！比蝿?/span>

9.實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉等相關政策信息。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

自行舉證

10.加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

財政局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

財政局協助考核完成情況

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質量

11.深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。市場監(jiān)管部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

市場監(jiān)督

管理局

自行舉證

（二）提高政務服務透明度便利度

12.全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。根據“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

行政服務中心

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

行政服務中心協助考核完成情況

（三）提高經濟政策發(fā)布解讀針對性精準性

13.提升經濟政策發(fā)布質量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

政府辦、發(fā)改局、工信局、科技局、財政局、住建局、交通運輸局、農業(yè)農村局、商務局、文旅局、市場監(jiān)管局、稅務局、行政服務中心

自行舉證

四、圍繞突發(fā)事件應對加強公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準確發(fā)布疫情信息

14.堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。

衛(wèi)健局

自行舉證、網上核查

15.融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網站、政務新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本市重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。

政府辦

衛(wèi)健局

自行舉證、網上核查

16.密切關注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。有關部門、鎮(zhèn)街主要負責人要帶頭主動發(fā)聲，以權威信息引導社會輿論。

政府辦

衛(wèi)健局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，

自行舉證、網上核查

（二）加強各級各類應急預案公開和公共衛(wèi)生知識普及

17.嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用。

應急局

公安局、衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局

應急局協助考核完成情況

18.大力加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

衛(wèi)健局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局

衛(wèi)健局協助考核完成情況

（三）嚴格依法保護各項法定權利

19妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。

衛(wèi)健局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局

衛(wèi)健局協助考核完成情況

20.加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規(guī)定。

衛(wèi)健局

公安局

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局

衛(wèi)健局、公安局反饋全市違規(guī)情況

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行

（一）落實政府信息主動公開新要求

21.按照國務院辦公廳公開辦《關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）的規(guī)定，2020年底前，對政府信息公開專欄統一格式、加強規(guī)范，法定主動公開內容全部公開到位。

政府辦

政府辦考核完成情況

（二）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作

22.以完善內部制度為抓手，以規(guī)范答復文書格式為重點，準確適用依申請公開各項規(guī)定，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。

政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

政府辦統計

（三）加強政府網站與政務新媒體建設

23.加強政府網站和政務新媒體內容保障，發(fā)布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品，不斷提高政策知曉度。

政府辦

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

政府辦另行制定考核標準、方式

24.推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通，提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務公眾水平。

政府辦

數字辦

25.強化網絡安全責任，抓好政府網站和政務新媒體安全防護。

政府辦

公安局

各開設政務新媒體單位。

（四）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度

26.根據政府信息公開條例的要求和授權，研究制定或者修訂教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣環(huán)境保護、公共交通等領域企事業(yè)單位及國有企業(yè)信息公開專門規(guī)定，加快構建具有中國特色的公共企事業(yè)單位信息公開制度體系，助力監(jiān)管效能提升。

教育局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、林業(yè)園林局、衛(wèi)健局、城管局

核查內業(yè)

六、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）明確領導責任

27.確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報市政府信息公開工作主管部門備案，實行垂直管理的政府部門向其上級政府信息公開工作主管部門備案。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

核查內業(yè)

（二）加強機構隊伍建設

28.各行政機關的政府信息公開工作機構，原則上應在本機關內設機構中指定，并配齊配強工作力量。

各鎮(zhèn)人民政府、街道有關單位

核查內業(yè)

（三）強化培訓工作

29.要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，并列入公務員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。

人社局

核查內業(yè)

30.切實改進培訓工作，增強培訓的針對性、系統性，科學設置培訓課程，提升培訓效果。

政府辦

核查內業(yè)

（四）規(guī)范考核評估

31.認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據新形勢新要求予以調整完善。

效能辦

公開辦

長期推進

32.把貫徹落實本要點的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，泉州出口加工區(qū)管理局，市有關單位

網上核查