第一條 為規(guī)范我市政府信息公開工作，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條 本制度所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條 本制度適用于政府組成部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，以及其他履行行政管理職能的組織。

　　第四條 對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確主動(dòng)公開。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）第十九條的規(guī)定，主動(dòng)公開本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：

　?。ㄒ唬┬姓ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　?。ǘC(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

　　（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

　?。ㄎ澹┺k理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

　?。?shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

　?。ㄆ撸┴?cái)政預(yù)算、決算信息；

　?。ò耍┬姓聵I(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ň牛┱胁少?gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　　（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

　?。ㄊ唬┓鲐?、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

　?。ㄊ┩话l(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

　?。ㄊ┉h(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　?。ㄊ模┕珓?wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

　　（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息；

　?。ㄊ┥婕笆姓ㄔO(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息。

　　第七條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)第五條的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開以下信息：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策情況；

　　（二）農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)管情況；

　　（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況；

　　（四）宅基地使用情況審核結(jié)果；

　?。ㄎ澹┩恋卣魇铡⒎课菡魇?、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的政府信息。

　　第八條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）第二十條、第二十一條的規(guī)定，確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。

　　第九條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，采取多種形式主動(dòng)公開政府信息：

　?。ㄒ唬┕_欄、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體；

　　（二）報(bào)紙、雜志、廣播、電視等大眾傳播媒體；

　?。ㄈ┱侣劙l(fā)布會(huì)、專家咨詢論證會(huì)、聽證會(huì)等會(huì)議形式。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員、公眾代表旁聽政府有關(guān)會(huì)議；

　?。ㄋ模└骷?jí)各類檔案館（室）以及行政機(jī)關(guān)設(shè)立的查閱服務(wù)室（點(diǎn)）、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；

　?。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r(shí)地獲取政府信息的形式。

　　第十條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作，利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息。

　　第十一條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

　　第十三條 依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　第十四條 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　第十五條 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

　　行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　第十七條 行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)本行政機(jī)關(guān)不予公開的政府信息進(jìn)行定期評(píng)估審查，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

　　第十九條 市人民政府辦公室為政府信息公開工作主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息公開工作的，予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　各級(jí)公開單位應(yīng)將政府信息公開工作納入本單位的日常工作中，明確人員負(fù)責(zé)辦理政府信息公開的具體日常工作，并在媒體上公布受理、監(jiān)督電話。

　　第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。