各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

　　《晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定（修訂）》已經(jīng)市政府第45次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　晉江市人民政府辦公室       

　　2024年4月7日       

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定（修訂）

　　為進(jìn)一步規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，切實(shí)保障污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，以及《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)）等文件要求，制定本征收管理規(guī)定。

　　一、征收對(duì)象

　　凡在晉江市范圍內(nèi)使用城市自來(lái)水和自備水源（包括地表水、地下水）的單位和個(gè)人均適用本規(guī)定，均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

　　二、征收標(biāo)準(zhǔn)

　　按照晉江市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整晉江市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（晉發(fā)改〔2016〕72號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。即：市區(qū)6個(gè)街道的居民用戶按0.95元/噸征收，非居民用戶按1.4元/噸征收；重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（安海鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)）居民用戶按0.85元/噸征收，非居民用戶按1.2元/噸征收；其他鎮(zhèn)按0.8元/噸征收。若價(jià)格管理部門(mén)調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)則按調(diào)整后最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三、征收計(jì)量方式

　?。ㄒ唬┦褂米詠?lái)水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)隨同自來(lái)水水費(fèi)，根據(jù)水表計(jì)量按用水量計(jì)征收費(fèi)，自來(lái)水公司和村（社區(qū)）按總表計(jì)量管理的，總表村（社區(qū)）的自來(lái)水水費(fèi)仍按總表計(jì)量，污水處理費(fèi)則按村（社區(qū)）實(shí)際抄表到戶用水量計(jì)征，同時(shí)總表村（社區(qū)）按實(shí)際抄表到戶用水量為基數(shù)計(jì)算各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)年度應(yīng)收污水處理費(fèi)。

　　（二）使用自備井及原水的排水戶依法應(yīng)申請(qǐng)取水許可證的，應(yīng)向水利部門(mén)申請(qǐng)取水許可證，并在取水口安裝經(jīng)計(jì)量管理部門(mén)檢定的水表，按水表計(jì)量計(jì)征；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

　　四、征收程序

　　（一）使用自來(lái)水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由市水利局委托各自來(lái)水公司在收取自來(lái)水水費(fèi)時(shí)一并代收，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額，代收后按月繳入市財(cái)政專戶。

　　（二）使用自備井及原水的，污水處理費(fèi)由市水利局委托所在轄區(qū)的鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)單位按月征收，征收后按月繳入市財(cái)政專戶。

　　五、減免條件和核定辦法

　?。ㄒ唬┎辉诔鞘形鬯幚韽S服務(wù)范圍內(nèi)、配套管網(wǎng)未覆蓋或自備污水處理設(shè)施的排水戶，其污水處理后全部回用或水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且符合所在區(qū)域排水系統(tǒng)排污口受納水域功能要求，排放海洋、江河、湖泊等，不進(jìn)入城市污水處理設(shè)施的，不繳納污水處理費(fèi)，但應(yīng)依法繳納其他費(fèi)用。

　　符合條件的，由排水戶向市水利局提出減免申請(qǐng)，并提交自備污水處理設(shè)施相關(guān)資料、有資質(zhì)單位出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。

　?。ǘ┫谰然鹦再|(zhì)用水、環(huán)衛(wèi)用水、市政園林綠化用水等社會(huì)公共性質(zhì)的用水戶，不繳納污水處理費(fèi)。

　　符合條件的，由排水戶向市水利局提出減免申請(qǐng)，并提交組織機(jī)構(gòu)代碼證（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）和主管部門(mén)意見(jiàn)。

　?。ㄈ┪灞?、低保戶等救濟(jì)對(duì)象免交污水處理費(fèi)。

　　符合條件的，由用水戶向市水利局提出減免申請(qǐng)，并提交低保證、特困證等佐證材料和鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┢渌伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定減免污水處理費(fèi)的，按法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。

　　符合條件的，由排水戶向市水利局提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，水利局對(duì)資料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以減免。

　?。ㄎ澹┮勒毡疽?guī)定對(duì)需要作出減免決定的，市水利局應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　?。┰跍p免有效期內(nèi)，市水利局將對(duì)已辦理減免手續(xù)的用戶進(jìn)行抽查。抽查不達(dá)標(biāo)的，或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法認(rèn)定排污不達(dá)標(biāo)的，次月起全額征收城市污水處理費(fèi)，直至整改驗(yàn)收完畢。整改驗(yàn)收合格后再次申請(qǐng)減免的，減免執(zhí)行時(shí)間為申請(qǐng)辦理減免手續(xù)并被審核通過(guò)后的次月起。連續(xù)兩次抽檢不達(dá)標(biāo)的，自第二次抽檢不達(dá)標(biāo)的時(shí)間起，一年內(nèi)暫不受理減免征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng)。

　　六、污水處理費(fèi)的收支管理

　　（一）污水處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。代征單位應(yīng)在每個(gè)月25日前將上個(gè)月代征的污水處理費(fèi)全額上繳至市財(cái)政專戶，因不可抗力因素未能及時(shí)繳交的應(yīng)向市水利局作出說(shuō)明，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪用污水處理費(fèi)。

　　（二）代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征收污水處理費(fèi)總額的5%計(jì)取，市財(cái)政支付每家獨(dú)立核算代征單位每年度代征手續(xù)費(fèi)不超過(guò)300萬(wàn)元。

　?。ㄈ└麈?zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)每年度征收的污水處理費(fèi)如達(dá)到應(yīng)收污水處理費(fèi)的80%，則按一定比例予以返還，并?？顚Ｓ?，具體資金管理辦法另行制定。

　　七、污水處理費(fèi)的使用范圍

　?。ㄒ唬╂?zhèn)（街道）、村（社區(qū)）污水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)管理費(fèi)用；

　?。ǘ┤谐鞘形鬯芫W(wǎng)的建設(shè)、污水處理廠中水回用設(shè)施、污水處理廠、污水泵站、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理費(fèi)用；

　?。ㄈ┪勰嗵幹觅M(fèi)用；

　?。ㄋ模┪鬯幚碣M(fèi)代征費(fèi)用。

　　八、法律責(zé)任

　　（一）繳納義務(wù)人不依法繳納污水處理費(fèi)的，由市水利局責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，根據(jù)《晉江市人民政府關(guān)于賦予各鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處部分行政處罰事項(xiàng)的通知》（晉政規(guī)〔2022〕1號(hào)），由各鎮(zhèn)（街道）依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。繳納義務(wù)人拒不履行的，由各鎮(zhèn)（街道）依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　（二）繳納義務(wù)人對(duì)征收污水處理費(fèi)的決定或處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　?。ㄈ├U納義務(wù)人以虛假信息、欺騙手段獲批減免污水處理費(fèi)的，經(jīng)查證屬實(shí)，由市水利局責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并依法追究其法律責(zé)任。

　　九、部門(mén)職責(zé)

　?。ㄒ唬┦兴质侨姓魇瘴鬯幚碣M(fèi)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)征收工作，對(duì)污水處理費(fèi)的使用依法進(jìn)行監(jiān)督管理，參與污水處理費(fèi)支付的審核，依法實(shí)行城市污水入網(wǎng)監(jiān)督許可管理，并對(duì)使用自備井及原水的排水戶進(jìn)行取水管理。

　?。ǘ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的票據(jù)和資金管理，配合市水利局對(duì)污水處理費(fèi)的使用依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┦邪l(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體工作。

　　（四）市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)污水處理費(fèi)的征收使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　（五）泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)污水排水戶排入污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)水量及污水處理廠出水水質(zhì)水量進(jìn)行監(jiān)管。

　　（六）各自來(lái)水公司、水務(wù)集團(tuán)或下屬全資子公司受市水利局委托負(fù)責(zé)代征污水處理費(fèi)，并與市水利局簽訂代征污水處理費(fèi)協(xié)議。

　　十、附則

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)應(yīng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)污水處理費(fèi)征收工作的協(xié)調(diào)和資金使用管理。

　?。ǘ└麈?zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按規(guī)定落實(shí)屬地管理原則，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)污水管網(wǎng)設(shè)施和農(nóng)村生活污水管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。

　?。ㄈ┦兴?、財(cái)政局、發(fā)改局、晉江生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和水務(wù)集團(tuán)等單位，以及污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1．坐支、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的；

　　2．違反規(guī)定減免污水處理費(fèi)的；

　　3．其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

　　（四）本文件自2024年5月7日起施行，有效期至2029年5月7日止，原《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定和晉江市污水處理費(fèi)資金管理規(guī)定（試行）的通知》（晉政辦〔2020〕38號(hào)）文同時(shí)廢止。

　　（五）本規(guī)定由晉江市水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：晉江市污水處理費(fèi)減免申請(qǐng)表

　　附件