局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位、陳埭分局、各國土資源所：

　　為進一步規(guī)范我市工業(yè)用地（包括工業(yè)倉儲用地，下同）分割或合并工作，優(yōu)化配置土地資源，提高土地節(jié)約集約利用效益，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕49號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范工業(yè)用地分割或合并工作通知如下：

　　一、適用范圍

　　本文件適用于我市范圍且不屬于拆遷改造范圍內(nèi)的工業(yè)用地。

　　二、辦理條件

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請分割或合并的工業(yè)用地不得改變出讓合同規(guī)定的土地用途和整體規(guī)劃要求，企業(yè)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地出讓金，無閑置土地行為，并取得不動產(chǎn)權(quán)證書。

　?。ǘ┺k理分割、合并的宗地需滿足無查封、無抵押（經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的除外）等限制權(quán)利的情形，分割后單宗用地面積不少于2畝。

　　（三）分割、合并的工業(yè)用地使用權(quán)的使用年限為原工業(yè)用地出讓合同約定的使用年限，合并后若原使用年限不同的，由企業(yè)申請按最低年限辦理登記；符合我市出臺其他有關(guān)土地合并年限政策的，可從其規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）土地分割需根據(jù)用地總平面圖方案、規(guī)劃道路或宗地范圍內(nèi)明顯界標(biāo)物進行分割。

　?。ㄎ澹┩蛔诘胤指詈?，應(yīng)按分割前原宗地紅線進行總平面圖設(shè)計，經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的比例、建筑退讓、停車位應(yīng)按原宗地的土地出讓合同執(zhí)行，且宗地分割后的單獨地塊不得進行單獨轉(zhuǎn)讓。

　?。┫噜彽淖诘厣暾埡喜⒌?，按以下辦理：

　　1.宗地合并后的土地經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的比例、建筑退讓、停車位等具體建設(shè)要求可以按合并前各宗地的土地出讓合同進行整體平衡，也可以仍按合并前各宗地的土地出讓合同分別執(zhí)行。

　　2.宗地合并后的建設(shè)要求若按合并前各宗地的土地出讓合同進行整體平衡的，則土地轉(zhuǎn)讓時應(yīng)按合并后的紅線整體轉(zhuǎn)讓。

　　3.宗地合并后的建設(shè)要求若仍按合并前各宗地的土地出讓合同分別執(zhí)行的，則土地可按合并前各宗地的紅線辦理分割后分別轉(zhuǎn)讓，同時應(yīng)滿足第二條第（五）點要求。

　　4.宗地合并后再次分割，且分割后地塊跨越原各宗地紅線的，則土地轉(zhuǎn)讓時應(yīng)按原合并的紅線整體轉(zhuǎn)讓。

　?。ㄆ撸┤粼恋爻鲎尯贤瑹o明確各項經(jīng)濟指標(biāo)的，一般工業(yè)用地指標(biāo)按照容積率上限3.0，建筑密度上限一般為60%，對特殊生產(chǎn)工藝要求工業(yè)項目（如建材、陶瓷、機械制造等行業(yè)），在滿足消防、環(huán)保、交通等要求的前提下，建筑密度上限按80%確定；建筑系數(shù)下限40%，綠地率10%≤G≤20%進行控制。物流倉儲用地指標(biāo)按照容積率上限4.0，建筑密度上限60%，建筑系數(shù)下限50%，綠地率10%≤G≤20%進行控制。工業(yè)、物流倉儲項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積（按對應(yīng)建筑基底面積計算）不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。其中工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積不得超過總建筑面積的15%，工業(yè)生產(chǎn)必需的研發(fā)、設(shè)計、檢測、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計算，且建筑面積≤工業(yè)項目總建筑面積的15%，并要符合相關(guān)工業(yè)建筑設(shè)施規(guī)范要求；物流倉儲項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積不得超過總建筑面積的15%（總建筑面積含地下室等建筑面積）。

　　三、辦理流程

　　由工業(yè)用地權(quán)利人提供申請報告、用地分割或合并的測繪報告及圖紙、不動產(chǎn)權(quán)證書、總平面圖方案（辦理分割手續(xù)時需提供）向晉江市不動產(chǎn)登記中心申請工業(yè)用地的分割或合并。晉江市不動產(chǎn)登記中心收到申請后，于1個工作日內(nèi)向局用地規(guī)劃管理科（以下簡稱用地科）或城鄉(xiāng)規(guī)劃中心陳埭片區(qū)分中心（以下簡稱陳埭分中心）征求意見；在符合分割、合并辦理條件要求的前提下，局用地科或陳埭分中心于2個工作日內(nèi)作出書面意見并附分割或合并方案圖紙；權(quán)利人提交相應(yīng)申請材料后，不動產(chǎn)登記中心給予權(quán)利人辦理變更登記。局用地科或陳埭分中心認(rèn)為分割、合并土地申請不符合要求，不同意分割、合并的，應(yīng)在意見中寫明理由，由不動產(chǎn)登記中心退還申請人。

　　四、附則

　?。ㄒ唬┍疚募杂“l(fā)之日開始施行，有效期五年，原《晉江市國土資源局 晉江市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范晉江市工業(yè)用地分割合并的意見》（晉國土資〔2018〕354號）自本文件印發(fā)之日起廢止。

　?。ǘ┍疚募墒凶匀毁Y源局承擔(dān)具體解釋工作。本文件執(zhí)行過程中，如與上級出臺的相關(guān)政策文件相沖突的，以上級政策內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　晉江市自然資源局

　　2024年7月29日

　　抄送：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。