（六）工程建設(shè)其他費用（勘探、設(shè)計、監(jiān)理等費用）開支計劃及計算依據(jù)，以及其他與預(yù)算審核有關(guān)的文件資料。

第十三條  項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。

第十四條  市評審中心出具的項目預(yù)算評審結(jié)論作為項目控制價或簽訂合同的主要依據(jù)，任何單位或項目不得以任何理由突破預(yù)算評審結(jié)論數(shù)。

第十五條  村級項目如達到預(yù)算審核規(guī)模的，由鎮(zhèn)村級招投標中心組織預(yù)算審核，要求參照第十一至十四條規(guī)定。

第四章  項目竣工決算評審

第十六條  項目竣工決算應(yīng)由項目單位負責編制，項目單位委托其他單位編制的，由項目單位確認后報送市評審中心進行評審。項目單位應(yīng)當在投資項目或單項工程竣工后一個月內(nèi)完成竣工結(jié)算文件的編制，應(yīng)當在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算文件的編制，并及時報市評審中心審查。

第十七條  項目單位報送項目竣工決算評審時應(yīng)提供以下竣工文件資料，并做到完整、齊全、有效、手續(xù)完備。

1．有權(quán)部門批準的項目建議書及可行性研究報告批復(fù)文件，初步設(shè)計批復(fù)文件及概算書（含明細），調(diào)概文件及調(diào)整概算書（含明細），預(yù)算批復(fù)文件及預(yù)算書；

2．送審報告，送審?fù)顿Y匯總表及其電子文檔（與概預(yù)算書比較）；

3．甲供設(shè)備材料和有關(guān)費用匯總表及其電子文檔、招投標文件、采購合同、設(shè)備驗收交用證書、付款發(fā)票；

4．施工圖紙（含設(shè)計修改圖紙）審查批準（備案）文件、施工圖紙會審查紀要，工程施工許可證或開工報告，工程招投標文件及中標通知書、工程施工合同（需加蓋晉江市建設(shè)工程合同備案專用章）及補充協(xié)議，工程施工組織設(shè)計；

5．施工單位資質(zhì)等級證書及施工企業(yè)勞保核定卡；

6．工程結(jié)（決）算書、計算書及軟盤、工程量清單及清單核對表、鋼筋用量計算表、工料分析表；

7．工程變更（含設(shè)計、施工、進度變更）有效的證明材料及通知書；

8．隱蔽工程驗收簽證及其它符合規(guī)定要求的零星簽證；

9．工程監(jiān)理招投標文件、監(jiān)理單位資質(zhì)證明、合同、監(jiān)理報告；

10．工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程竣工驗收會議紀要和驗收報告；

11．優(yōu)質(zhì)工程批文及證書，原招標圖紙及工程竣工圖；

12．決算評審所需其他有關(guān)資料。

第十八條  項目竣工決算評審包括對項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項目建設(shè)程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、概（預(yù)）算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算報表的評審。 

第十九條  市評審中心出具的項目結(jié)算評審結(jié)論作為項目結(jié)算主要依據(jù)。

第五章  項目變更

第二十條  鎮(zhèn)級項目建設(shè)過程中若發(fā)生設(shè)計變更，特別是隱蔽工程的變更（超3萬元以上），經(jīng)有權(quán)部門批準后項目單位應(yīng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)，并及時通知市評審中心；若調(diào)整幅度超過概算10%以上的，應(yīng)及時報原審批部門審批。在項目實施工程中，涉及項目設(shè)計變更的，按照《晉江市政府投資項目設(shè)計變更管理暫行規(guī)定》（晉政文〔2011〕329號）關(guān)于重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更、一般設(shè)計變更的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  涉及村級項目工程增補的，要預(yù)先提出該項目工程增補計劃，并預(yù)算工程量，由村（居）民大會或村（居）民代表會議研究決定，送鎮(zhèn)村級招投標中心審核。增補金額不超過原工程建設(shè)總承包款20%的，或該增補工程屬不可分割的，經(jīng)鎮(zhèn)村級招投標中心審核同意，按原工程中標單價×增補工程量，或增補工程預(yù)算造價×（1-原工程下浮系數(shù)）確定增補工程金額，由原工程建設(shè)單位負責承包建設(shè)；

增補工程金額超過原工程建設(shè)總承包款20%的，且可分割另行招投標的，要另行組織招投標，屬不可分割的經(jīng)鎮(zhèn)村級工程招投標中心審核同意后方可實施。

第六章  責任與追究

第二十二條  項目單位擅自將項目概算、預(yù)算、決算（結(jié)算）委托給其他機構(gòu)進行評審的，項目評審費用不得計入項目建設(shè)成本，其評審結(jié)論不能作為撥款及財務(wù)決算依據(jù)。

第二十三條  項目單位必須對資金使用、支付的真實性、合規(guī)性、安全性負責，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)移、截留、侵占、挪用或者虛報項目建設(shè)資金。發(fā)現(xiàn)有上述行為的，責令其限期改正、追回投資，并按《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。

第二十四條  項目單位在施工過程中，未經(jīng)批準不得利用施工洽商或者補簽其他協(xié)議等方式，擅自變更項目設(shè)計，擴大項目建設(shè)規(guī)模，提高項目建設(shè)標準，增加建設(shè)內(nèi)容和投資。若由此增加的投資，財政部門不予撥款，并由有關(guān)行政主管部門責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究其主要負責人和相關(guān)責任人的法紀責任。

對評審過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，依法依紀追究法紀責任。

第二十五條  單位和個人有本辦法規(guī)定的違法行為， 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第二十六條  本辦法由磁灶鎮(zhèn)人民政府負責解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期一年。

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磁灶鎮(zhèn)人民政府                      2019年11月11日印發(fā)

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