青陽(yáng)街道辦事處關(guān)于開(kāi)展2022年

無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治工作的通知

各社區(qū)居委會(huì)，各有關(guān)單位：

為落實(shí)《2022年晉江市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作要點(diǎn)》，持續(xù)推進(jìn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、審慎監(jiān)管，及時(shí)消除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)研究，決定在街道范圍內(nèi)開(kāi)展2022年無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治工作。現(xiàn)通知如下:

一、工作目標(biāo)

通過(guò)推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，對(duì)轄區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落細(xì)排查整治，不斷更新底數(shù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ο?，針?duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，結(jié)合安全隱患加大查處力度，及時(shí)制止無(wú)證照經(jīng)營(yíng)新苗頭。進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法水平，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)治理體系網(wǎng)格化、治理能力現(xiàn)代化。

二、排查整治重點(diǎn)對(duì)象

（一）易發(fā)安全事故的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，尤其是分布于分租廠房、自建房、違章建筑、民宅內(nèi)的;

（二）無(wú)證照從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)銷售的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）無(wú)證照危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等加工、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所;

（四）毗鄰危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、油氣等?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的各類無(wú)證照經(jīng)營(yíng)點(diǎn);

（五）毗鄰人員密集場(chǎng)所的各類無(wú)證照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立由街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任蔡少林擔(dān)任組長(zhǎng)，由街道黨工委政法委員（辦事處副主任）黃美霞、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任鄭金福、市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)莊銘毅擔(dān)任副組長(zhǎng)，各工作點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、工作點(diǎn)長(zhǎng)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道企業(yè)服務(wù)中心。

四、職責(zé)分工

（一）實(shí)行聯(lián)合排查整治。各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)格化排查摸底，街道企業(yè)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所主動(dòng)參與，派出所積極配合。

（二）工作點(diǎn)牽頭綜合整治。根據(jù)排查情況制定整治計(jì)劃，明確整治對(duì)象和整治時(shí)間，組織實(shí)施整治工作;涉及整治難點(diǎn)的，及時(shí)提請(qǐng)街道開(kāi)展專項(xiàng)整治、綜合執(zhí)法。

（三）有關(guān)單位各司其職協(xié)同監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)對(duì)不涉及行業(yè)主管的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰；綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)燃?xì)鉄o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處，拆除屬于違章建筑的無(wú)證無(wú)照加工場(chǎng)所；安辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、水力、供氣部門(mén)不得批準(zhǔn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的申請(qǐng)新裝或增加用電、電水，并根據(jù)執(zhí)法需要采取技術(shù)切斷手段，停止向無(wú)證無(wú)照加工場(chǎng)所提供相應(yīng)服務(wù)；派出所負(fù)責(zé)對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法的當(dāng)事人依法處理。

五、工作措施

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。提升《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的知曉度，在發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群眾守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)具備辦理證照法定條件、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，督促引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)、合法經(jīng)營(yíng)。

（二）建立無(wú)證無(wú)照加工場(chǎng)所信息臺(tái)賬。各社區(qū)居委會(huì)要總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化排查機(jī)制，合理設(shè)定排查頻次、區(qū)域和時(shí)間，安排網(wǎng)格人員和社區(qū)干部進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)領(lǐng)域排查要不留死角，檢查要深入細(xì)致，準(zhǔn)確記錄經(jīng)營(yíng)者姓名、場(chǎng)所地址、場(chǎng)所類型、生產(chǎn)內(nèi)容、用工人數(shù)。

（三）探索實(shí)施差異化分類處置。原則上對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要依法予以堅(jiān)決查處；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新問(wèn)題以及創(chuàng)業(yè)群眾輕微的違法違規(guī)行為，在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施，及時(shí)予以糾正；對(duì)不涉及食藥安全、生產(chǎn)安全、公共安全等情況的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，限期整改到位的。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有效推動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)無(wú)證無(wú)照加工場(chǎng)所整治不單是證照管理，更重要的是消除安全隱患，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作。

（二）綜合治理，形成合力。要鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)無(wú)證無(wú)照加工場(chǎng)所，及時(shí)組織核查，依法進(jìn)行處理。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

（三）完善提升，督導(dǎo)落實(shí)。各社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)單位要通過(guò)排查整治工作，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理。街道企業(yè)服務(wù)中心要牽頭組成督導(dǎo)組適時(shí)對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格化排查的落實(shí)整治情況進(jìn)行督促，動(dòng)態(tài)跟蹤和總結(jié)。

2022年排查整治工作期間，各社區(qū)居委會(huì)要指定專人于每月25日前將《青陽(yáng)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治情況表》上報(bào)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:王巧虹，電話：0595-85601036)。

附件: 1.青陽(yáng)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.青陽(yáng)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治情況表

青陽(yáng)街道辦事處       

2022年6月30日      

附件1

青陽(yáng)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大排查大整治

行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：蔡少林（黨工委副書(shū)記、辦事處主任）

副組長(zhǎng)：黃美霞（黨工委政法委員、辦事處副主任）

莊銘毅（市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)）

鄭金福（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任、青華點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）

成  員：林祥星（武裝部部長(zhǎng)、宣傳委員、陳村點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）

林振賢（黨工委組織委員、洪山點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）

王  偉（黨工委委員、派出所所長(zhǎng)）

曾臺(tái)店（辦事處副主任、陽(yáng)光點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）

呂少欣（辦事處副主任）

洪文峰（司法所所長(zhǎng)、高霞點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）

丁金銘（綜合便民服務(wù)中心主任、曾井點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）

莊景煒（綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

王巧虹（社區(qū)發(fā)展辦副主任）

顏  彥（社區(qū)治理辦副主任）

林春節(jié)（綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

黃  瓏（陽(yáng)光點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）

洪佳炎（青華點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）

王金榮（曾井點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）

鄭少群（陳村點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）

蘇煌龍（高霞點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）

林育生（洪山點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)）

各社區(qū)居委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街道企業(yè)服務(wù)中心），王巧虹兼辦公室主任，辦公室成員吳欽聰、李秀美和杜利琴。

附件2

青陽(yáng)街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治情況表

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