中共晉江市磁灶鎮(zhèn)委員會    晉江市磁灶鎮(zhèn)人民政府

2024年3月

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是習近平總書記“4.13”重要講話五周年，同時也是“八五”普法規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，磁灶鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，頂住壓力、迎難而上，不斷提升制度化、規(guī)范化、程序化依法行政水平，扎實推進法治政府建設。

一、加強學習法治思想，推進法治政府建設

一是突出政治引領(lǐng)。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治政府建設的頭等大事和首要任務，深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神。二是強化理論宣傳。全年組織黨委中心組法治專題講座2次，其中習近平法治思想主題學習1次；開展鎮(zhèn)機關(guān)公職人員習近平法治思想普法講座1次，指導各村結(jié)合法治宣傳主題開展學習宣傳和普法活動34場（次），營造尊法、學法、守法、用法良好氛圍。三是完善法治體系。優(yōu)化業(yè)務組織架構(gòu)，切實理順橫向業(yè)務協(xié)調(diào)工作關(guān)系。梳理司法所、綜合執(zhí)法中隊、綜治中心等部門職能，理清工作流程，明確崗位職責，加快形成高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，持續(xù)提升一體化法治政務服務能力。

二、健全依法決策機制，落實法治政府責任

持續(xù)提高決策科學化、民主化水平，進一步健全并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。依法自覺接受本級人大監(jiān)督，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導堅決扛起第一責任人主體責任，認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，落實本級法治建設工作，督促領(lǐng)導班子成員依法辦事，強化行政監(jiān)督，有力推進依法行政各項工作任務，依法全面履行法治政府職能，治理體系和治理能力得到顯著提高。

三、落實執(zhí)法工作機制，堅持執(zhí)法良法善治

組織開展行政執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督人員資格考試，嚴格實行行政執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督人員持證上崗制度，保證行政執(zhí)法的準確性和公正性。持續(xù)深化綜合執(zhí)法體制改革工作，建立健全綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法工作機制，積極推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法。推進省一體化大融合執(zhí)法平臺建設，落實“三項制度”的督查和案卷評查，加大行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督力度，不斷推動執(zhí)法行為規(guī)范化。主動落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，有效規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政許可等行為，切實維護群眾合法權(quán)益。2023年，磁灶鎮(zhèn)共辦理行政處罰案卷66宗，其中城管類45宗，應急類16宗，消防類5宗，處罰金額共計40.37萬元，沒收違法所得共計17.3萬元。

四、全面推進基層法治，促進社會和諧建設

始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷健全矛盾糾紛排查機制，強化人民調(diào)解工作，努力實現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標。磁灶法商訴調(diào)探索構(gòu)建“聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防”三聯(lián)訴調(diào)對接機制，打開“以商會商”對話調(diào)解模式，為企業(yè)矛盾糾紛化解提供有效支撐。2023年，磁灶鎮(zhèn)累計摸排、接收各類型辦件2458條，其中歸檔人民調(diào)解卷宗753件，矛盾糾紛排查調(diào)處成功率100%，法商調(diào)解“三聯(lián)”機制得到最高人民法院充分肯定，磁灶法商訴調(diào)工作室獲全國工商聯(lián)通報表揚。同時，磁灶鎮(zhèn)著力優(yōu)化法律服務，不斷加強鎮(zhèn)級公共法律服務站、村級法律服務點建設，認真接受群眾的來電、來信、來訪法律咨詢，深化法律援助便民服務，堅持應援盡援，優(yōu)質(zhì)高效，努力使得法律援助工作向基層群眾、向矛盾突出的地方延伸。推薦村級法律明白人260人，創(chuàng)建3個村（社區(qū)）法律顧問示范點，成立19個村級司法行政工作室，完成7起法律援助案件，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級法律陣地建設全覆蓋。

磁灶鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與人民群眾的期待還有差距，具體工作仍有許多不足和需要改進的地方。一是思想認識仍需提高。對法治政府建設工作的認識還不夠深入，依法行政工作的制度建設和執(zhí)法程序規(guī)范還有待進一步完善。二是法治宣傳仍需加強。法治宣傳教育工作的深度和廣度不夠，創(chuàng)新不強、實效不高，工作機制還有待完善和改進。三是法制機構(gòu)力量薄弱。隨著法治政府建設工作的深入推進，政府法制機構(gòu)工作任務日益繁重，對機構(gòu)隊伍的專業(yè)能力和法治素養(yǎng)提出更高要求。

五、下一步主要工作計劃

(一) 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步鞏固拓展主題教育成果，詳細制定學習方案，將習近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等納入黨委中心組學習和基層干部培訓內(nèi)容。積極用好各類學習載體，持續(xù)強化學習實效，加快法治思維養(yǎng)成和法治能力提升。

(二)圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，持續(xù)推進法治化營商環(huán)境打造。積極搭建政企溝通服務平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利法律政策幫扶，在招商、安商等領(lǐng)域提質(zhì)法律服務水平，構(gòu)建有力度、有溫度的監(jiān)管執(zhí)法氛圍，有力保障法治營商環(huán)境。

(三) 持續(xù)發(fā)揚和深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化矛盾糾紛多元化解，完善基層公共法律服務供給，優(yōu)化村居法律顧問管理和考核機制，鼓勵和支持法律顧問在基層治理等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，全面保障和服務鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略。